A fim de apoiar e encorajar as instituições bancárias e de seguros a melhorar a disponibilidade e conveniência de serviços financeiros para novos cidadãos e efetivamente melhorar sua sensação de acesso, felicidade e segurança, o CBRC e o Banco Popular da China emitiram recentemente em conjunto a comunicação sobre o fortalecimento dos serviços financeiros para novos cidadãos (a seguir designada por “aviso”).
Visando as necessidades financeiras dos novos cidadãos em áreas-chave como empreendedorismo, emprego, habitação, educação, tratamento médico e previdência, o aviso incentiva e orienta instituições bancárias e seguradoras a se conectarem ativamente com políticas de apoio existentes, fortalecer a inovação de produtos e serviços de acordo com as condições locais, expandir a oferta financeira com alta qualidade e melhorar a igualdade e conveniência dos serviços financeiros.
Guo Shuqing, presidente da Comissão Reguladora Bancária e Seguros da China, disse recentemente em coletiva de imprensa do Escritório de Informações do Conselho Estadual que os chamados “novos cidadãos” são aqueles que viveram em cidades e vilas, mas não têm residência permanente registrada; Ou apenas conseguiu uma residência permanente registrada por menos de dois ou três anos. Com uma população de mais de 300 milhões de habitantes, enfrentam necessidades reais como viver e trabalhar em paz e contentamento, emprego e empreendedorismo, alugar e comprar casas, frequentar a escola e cuidar de idosos.
Guo Shuqing disse que, após a investigação, ficou sabendo que, como essas pessoas deixaram o campo, não havia empregos fixos, alguns eram famílias industriais e comerciais individuais, e alguns eram trabalhadores migrantes. De acordo com as estatísticas das instituições de mercado, os trabalhadores migrantes trabalham em uma unidade ou posto em média por cerca de meio ano. Quando solicitam um empréstimo do banco, o banco exigirá que eles apresentem o certificado de renda da unidade, o que é mais difícil para eles. Além disso, há o problema da escolaridade das crianças. Portanto, queremos emitir um documento especial para apresentar sugestões às instituições bancárias e seguradoras para prestar serviços a esses “novos cidadãos”, que também faz parte dos amplos serviços “três rurais”.
ponto chave I:
clarificar o âmbito dos novos cidadãos e reforçar o apoio financeiro às principais regiões e indústrias
Clarificar o âmbito dos novos cidadãos. Os novos cidadãos referem-se principalmente a todos os tipos de grupos que vêm às cidades para residência permanente devido ao seu próprio empreendedorismo e emprego, à escolaridade de seus filhos, refugiando-se em seus filhos e outros motivos, e não obtiveram registro domiciliar local ou obtiveram registro domiciliar local há menos de três anos, incluindo, mas não limitado a, trabalhadores migrantes nas cidades, recém-empregados universitários e técnicos do ensino médio, etc. Atualmente, existem cerca de 300 milhões de pessoas. Devido à distribuição desigual de novos cidadãos nas províncias, cidades e condados, o escopo de servir novos cidadãos pode ser esclarecido em combinação com a situação local real e políticas do governo local.
Reforçar o apoio financeiro às regiões e indústrias que atraem mais novos residentes. Conectar-se ativamente com cidades, vilas, bases de inovação e empreendedorismo, parques industriais e outras áreas-chave onde os novos cidadãos estão mais concentrados, de modo a proporcionar aos novos cidadãos serviços financeiros profissionais e diversificados. Concentre-se na fabricação, construção, atacado e varejo, transporte, armazenamento e serviços postais, serviços residenciais, reparação e outros serviços, transmissão de informações, software e serviços de tecnologia da informação e outras indústrias, e aumente o apoio financeiro.
ponto chave II
expandir a oferta de produtos e serviços financeiros e promover o empreendedorismo e o emprego de novos cidadãos
Reforçar o apoio ao crédito ao empreendedorismo dos novos cidadãos. Apoiaremos os governos locais a otimizar a política de empréstimos garantidos para empreendedorismo, incluir novos cidadãos no âmbito dos empréstimos garantidos para empreendedorismo, implementar políticas como garantia e desconto de juros, simplificar o processo de tratamento de empréstimos garantidos para empreendedorismo e isentar requisitos relevantes de contragarantia de acordo com a regulamentação. Os bancos comerciais são incentivados a fortalecer a análise das formas empreendedoras dos novos cidadãos, características de renda, necessidades de capital e outros fatores, fazer pleno uso da tecnologia da informação, avaliar com precisão o status de crédito dos novos cidadãos e otimizar os produtos de crédito empreendedor dos novos cidadãos. Os bancos comerciais são incentivados a reduzir o custo do financiamento empresarial para os novos cidadãos, reduzindo as taxas de juro dos empréstimos, reduzindo as taxas de serviço e fixando de forma flexível as condições de reembolso para as pequenas e micro empresas qualificadas, de acordo com o princípio da mercantilização.
Aumentar o apoio financeiro às pequenas e micro empresas que atraem mais novos cidadãos para o emprego. Promover bancos comerciais para fortalecer a expansão das “famílias de primeiro empréstimo” de pequenas e micro empresas e a concessão de empréstimos de crédito, e apoiar pequenas e micro empresas e famílias industriais e comerciais individuais que atraem mais novos cidadãos para obter fundos de crédito. Incentivar os bancos de desenvolvimento e os bancos de políticas a melhorar o modelo de negócios de refinanciamento de cooperação com bancos comerciais, baseado no posicionamento funcional, e aumentar o apoio às pequenas e micro empresas relevantes. Os bancos comerciais são incentivados a aumentar o apoio financeiro de acordo com a situação de emprego dos novos cidadãos absorvidos pelas empresas, a fim de ajudar as empresas a desempenharem melhor o seu papel impulsionador do emprego.
Melhorar o nível de garantia de seguros para o empreendedorismo e o emprego dos novos cidadãos. Realizar inovação de produtos de seguros para indústrias com novos cidadãos relativamente concentrados, fortalecer a conexão com apólices de seguro de acidentes industriais, desenvolver seguro de responsabilidade civil empregador, seguro de acidentes e outras empresas adequadas às características profissionais de novos cidadãos e melhorar o nível de garantia de empreendedorismo e seguro de emprego para novos cidadãos. Concentre-se em novos grupos de cidadãos com riscos ocupacionais proeminentes, como trabalhadores da construção civil, motoristas expresso e carros on-line Chamando motoristas, e expanda a cobertura de seguro.
pontos chave III
otimizar os serviços financeiros habitacionais para atender às necessidades habitacionais dos novos cidadãos
Ajudar a aumentar a oferta de habitação acessível. Sob a premissa da garantia legal de habitação antiga e direitos de propriedade controláveis, os bancos são incentivados a aumentar o apoio à transformação de antigas instituições públicas de habitação e aluguel de acordo com a lei. Apoiar bancos comerciais na prestação de serviços financeiros profissionais e diversificados de acordo com as leis e regulamentos no desenvolvimento e construção, compra, revitalização de ações, decoração e transformação, gestão da operação, apoio à construção de infraestrutura municipal e outros elos de habitação indenizatória. Orientar as empresas fiduciárias a darem pleno uso de suas próprias vantagens e apoiar a construção e operação de moradias indenizatórias de acordo com a lei. Incentivar o desenvolvimento do seguro de garantia de qualidade do projeto.
Apoiar o desenvolvimento saudável do mercado de arrendamento de habitação. Apoiar bancos e instituições de seguros para aumentar a oferta de habitação de aluguer de longo prazo e melhorar o sistema de fornecimento do mercado de aluguer de habitação, participando no piloto de habitação de aluguer acessível e ajudando os departamentos governamentais a construir uma plataforma abrangente de serviços de aluguer de habitação. Apoiar os bancos comerciais para fornecer apoio de crédito a empresas de aluguel de habitação profissionais e de grande escala de acordo com a lei, reduzir o custo de capital das empresas de aluguel de habitação e ajudar a aliviar a pressão habitacional de novos cidadãos. Incentivar as instituições de seguros a realizarem negócios de seguros, como o seguro de responsabilidade civil do locador e o seguro de responsabilidade civil do locador, e apoiar o desenvolvimento do mercado de aluguel de longo prazo.
Atender à demanda razoável de crédito de compra de habitação de novos cidadãos. Apoiar os bancos comerciais para implementar conscienciosamente políticas nacionais relevantes, concentrar-se de perto no objetivo de “estabilizar os preços dos terrenos, preços das casas e expectativas”, implementar políticas de crédito à habitação diferenciadas devido às políticas urbanas, determinar razoavelmente o padrão do primeiro empréstimo hipotecário à habitação para novos cidadãos que atendam às condições de compra e melhorar a conveniência de empréstimos e reembolso. Os bancos comerciais são incentivados a fazer pleno uso dos meios das tecnologias da informação para avaliar científica e prudentemente o nível de crédito dos novos cidadãos de uma forma multidimensional, e satisfazer razoavelmente a sua procura de crédito de compra de habitação para novos cidadãos que satisfaçam os requisitos das políticas de compra de habitação, têm a capacidade de comprar casas e têm rendimentos relativamente estáveis.
Melhorar o nível de serviço do novo fundo de habitação dos cidadãos. Incentivar os bancos comerciais a fortalecer a cooperação com os governos locais, fortalecer a construção de canais de serviço de fundos de provisão de habitação, ajudar o departamento de gestão de fundos de provisão de habitação enriquecer o cliente móvel de fundos de provisão de habitação (APP) e funções de depósito voluntário individual de pequeno programa e desbloquear os novos canais de depósito de fundos de provisão de habitação dos cidadãos.
Otimize os serviços financeiros para que os novos cidadãos vivam em paz. Tendo em vista as necessidades financeiras diferenciadas dos novos cidadãos na fase de transição de entrar na cidade e estabelecer-se, fornecer razoavelmente produtos de crédito ao consumidor para que eles comprem móveis, eletrodomésticos e assim por diante. Promover o seguro de propriedade familiar e melhorar a capacidade das famílias de novos cidadãos para resistir ao risco de perda de propriedade.
ponto chave IV
ajudar a formação de novos cidadãos e a educação infantil
Apoiar os novos cidadãos a obterem melhor formação profissional.
Os bancos comerciais são incentivados a fortalecer a cooperação com o governo, otimizar produtos e serviços de acordo com os requisitos do 14º plano quinquenal de treinamento de habilidades profissionais e outras políticas, explorar formas de subsidiar juros de empréstimo por governos locais e fornecer apoio financeiro para educação profissional e técnica e treinamento de habilidades de novos cidadãos de acordo com a lei, de modo a promover novos cidadãos para melhorar suas habilidades técnicas e melhorar sua empreendedoridade e empregabilidade.
Otimizar serviços financeiros para a educação de crianças de novos cidadãos. Incentivar as instituições bancárias relevantes a implementar a política nacional de empréstimos estudantis e a servir os filhos de novos cidadãos com dificuldades financeiras. As instituições de seguros são incentivadas a desenvolver ativamente negócios de seguros, como seguro escolar e infantil, seguro de subsídio educacional infantil, seguro de responsabilidade civil de estágio e seguro de responsabilidade civil de instituições educacionais.
Apoiar o desenvolvimento da educação infantil e da educação pré-escolar. Os bancos e as instituições de seguros são incentivados a prestar serviços financeiros a instituições regionais de cuidados onde novos cidadãos se reúnem. Desenvolver seguro de responsabilidade civil para educação pré-escolar inclusivo e negócios de seguro de acidentes para resolver as preocupações da educação infantil pré-escolar e educação das famílias de novos cidadãos.
pontos chave V
reforçar a cooperação com os departamentos governamentais para melhorar o nível de serviço do seguro de saúde
Desempenhar plenamente o papel complementar do seguro de saúde comercial. Incentivar as instituições de seguros a reforçar a cooperação com os departamentos de seguro médico, promover a ligação efectiva entre o seguro de saúde comercial e o seguro médico básico, desenvolver produtos de seguro de saúde comercial inclusivos não ligados ao registo doméstico, satisfazer as necessidades de segurança sanitária diversificadas e multifacetadas dos novos cidadãos e prevenir a pobreza causada por doenças.
Melhorar a cobertura do seguro de saúde comercial. Apoiar as instituições de seguros para reforçar a inovação dos produtos de seguros e fornecer produtos de seguro de saúde mais flexíveis para os novos cidadãos, tendo em conta o grande número de trabalhadores a curto prazo e temporários. As instituições de seguros são incentivadas a tomar a iniciativa de se conectar com as empresas de novos cidadãos e fornecer produtos de seguro de saúde coletivo flexíveis, acessíveis e convenientes. Fortalecer a construção da marca do seguro de saúde comercial e melhorar a aceitação do seguro de saúde comercial por parte dos novos cidadãos.
Ajudar a instalação direta de tratamento médico em outros lugares. Dar pleno uso às vantagens dos canais e ciência e tecnologia, ajudar o departamento de seguro médico promover ainda mais a liquidação direta de tratamento médico em outros lugares e facilitar ainda mais o tratamento médico local de novos cidadãos.
pontos chave VI
enriquecer produtos de serviços financeiros de pensões e reforçar a segurança das pensões para novos cidadãos
Atender razoavelmente às necessidades de financiamento das instituições de serviços de cuidados de idosos. Fortalecer o apoio à indústria de cuidados de idosos, ajudar a cultivar uma série de instituições de serviços de cuidados de idosos com desenvolvimento sustentável, operação padronizada e boa reputação no mercado, promover o aumento da oferta de serviços de cuidados de idosos e apoiar novos cidadãos a prestar cuidados de idosos localmente em sua residência permanente.
Melhoraremos os serviços financeiros para a segurança da velhice dos novos cidadãos. Cooperar com os governos locais para promover seguros de cuidados de longa duração para novos cidadãos, apoiar áreas qualificadas para explorar seguros remotos e resolução rápida de sinistros e atender às necessidades diferenciadas de aposentadoria de novos cidadãos.
Participar ativamente na construção do terceiro pilar do seguro de doação. Orientar as empresas financeiras a desenvolver produtos financeiros de pensões que atendam às necessidades de pensões de longo prazo e às características do ciclo de vida, e ampliar as fontes de fundos de pensões para novos cidadãos. Apoiar instituições de seguros para explorar e desenvolver produtos comerciais de seguro de velhice com alta segurança, forte segurança, seguro simples, pagamento flexível e renda estável de acordo com as necessidades e características da velhice dos novos cidadãos. Apoiar bancos comerciais para estudar produtos de poupança de pensões e explorar o piloto do negócio de poupança de pensões.
pontos chave VII
otimizar os serviços financeiros básicos e melhorar a sensação de acesso dos novos cidadãos
Melhorar a conveniência e disponibilidade de serviços financeiros básicos. Os bancos comerciais são incentivados a otimizar serviços financeiros, como abertura de contas e pagamento de salários de acordo com as características de forte liquidez de novos cidadãos. Apoie bancos comerciais para reduzir razoavelmente o custo de produção, taxa anual, taxa de gerenciamento de contas pequenas, taxa de serviço SMS e outras taxas de cartões de débito pessoais de novos cidadãos. Promover instituições bancárias e de seguros para melhorar continuamente as instalações de serviços, otimizar o design de produtos e atender melhor às necessidades financeiras de novos cidadãos. Fornecer serviços de consulta de crédito mais diversificados e convenientes para novos cidadãos.
Ajudar a proteger os direitos e interesses legítimos dos novos cidadãos. Os bancos comerciais são incentivados a aproveitar plenamente as vantagens da tecnologia da informação, dados e canais e cooperar com os departamentos governamentais para melhorar a plataforma de monitoramento e alerta precoce para o pagamento salarial dos trabalhadores migrantes. Apoiar instituições bancárias e de seguros para explorar e desenvolver produtos financeiros, como garantias bancárias para os salários dos trabalhadores migrantes, e garantir que os salários dos trabalhadores migrantes sejam pagos integralmente e atempadamente. Aplicar os requisitos de supervisão de capital para instituições privadas de ensino, instituições de pensões e empresas de aluguer de habitação, de acordo com a lei e regulamentos, e ajudar a salvaguardar os direitos e interesses legítimos dos novos cidadãos. Desbloquear os canais de reclamações dos consumidores, melhorar o mecanismo de resolução de litígios e salvaguardar os direitos e interesses dos novos cidadãos e consumidores financeiros.
Fortalecer a popularização e publicidade do conhecimento financeiro. Promover instituições bancárias e seguradoras para criar zonas de popularização e educação do conhecimento financeiro do bem-estar público em sites oficiais, aplicativos móveis e locais de negócios de acordo com as características dos novos cidadãos, divulgar e explicar o conhecimento financeiro, melhorar a alfabetização financeira dos consumidores financeiros e aumentar a conscientização sobre prevenção de riscos. Promover publicidade e educação para prevenir fraudes e fraudes e prevenir a captação ilegal de fundos para melhorar a capacidade financeira antifraude dos novos cidadãos.
