2022 é o 20º ano em que Zhou Hanmin, membro do Comitê Permanente do Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, vice-presidente do Comitê Central da Associação Nacional Democrática da Construção da China e vice-presidente do Comitê Municipal de Xangai da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, serviu como membro do Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês. Por muito tempo, Zhou Hanmin não esqueceu sua intenção original, cumpriu seus deveres e continuou a prestar atenção à reforma e abertura da China. Na sua opinião, a candidatura da China para aderir ao acordo de parceria global e progressivo The Pacific Securities Co.Ltd(601099) e ao acordo de parceria para a economia digital (depa) no ano passado refletiu a vontade e determinação da China em continuar a aprofundar reformas e expandir a abertura.
Nas duas sessões nacionais deste ano, Zhou Hanmin se concentrou em expandir a abertura e apresentou duas propostas: a zona de livre comércio deve assumir a liderança para se tornar uma área de demonstração de comércio digital e responder adequadamente às diferenças no mecanismo de resolução de disputas aproveitando a oportunidade de se candidatar a participar do cptpp. Focando no tópico quente de como promover o desenvolvimento do comércio digital da China, Zhou Hanmin aceitou uma entrevista exclusiva com o repórter de negócios internacionais diário.
International Business Daily: quais são as suas considerações ao propor que a zona de comércio livre deve assumir a liderança para se tornar uma zona de demonstração comercial digital?
Nos últimos anos, com o rápido desenvolvimento do comércio digital, Hanmin mostrou sua vitalidade. De acordo com a previsão da organização mundial do comércio, até 2030, a tecnologia digital promoverá o crescimento anual do volume do comércio global em 1,8 ~ 2 pontos percentuais, e a proporção do comércio global de serviços aumentará de 21% em 2016 para 25%. O padrão de concorrência comercial global com o comércio digital como o núcleo está sendo remodelado, e a competição pela liderança das regras do comércio digital está se tornando cada vez mais feroz.
Como o acordo de livre comércio mais alto padrão do mundo até agora, o cptpp se concentra mais em melhorar o nível de regras de comércio digital.Seu quadro de regras de comércio digital não só continua as questões tradicionais de comércio eletrônico, como transmissão eletrônica livre de tarifas, proteção de informações pessoais e proteção do consumidor on-line, mas também introduz de forma inovadora o fluxo de dados transfronteiriços, localização de instalações de computação Questões mais controversas, como proteção de código fonte, também reservam espaço para manobras para uma série de cláusulas, como a definição de cláusulas de exceção.
Depa se concentra na facilitação do comércio eletrônico, na liberalização da transferência de dados e na segurança das informações pessoais, e estipula fortalecer a cooperação em inteligência artificial, tecnologia financeira e outros campos.
A China atribui grande importância ao desenvolvimento da economia digital, mas em geral, a indústria de comércio digital da China não formou um sistema padronizado. Existem alguns problemas, tais como leis e regulamentos incompletos, participação insuficiente de empresas líderes, infraestrutura imperfeita, métodos estatísticos inconsistentes e modelos regulatórios inovadores. Além disso, os problemas de segurança trazidos pelo comércio digital não podem ser ignorados.
International Business Daily: o relatório de trabalho do governo deste ano presta atenção sem precedentes à economia digital. Como você pensa promover o desenvolvimento do comércio digital? O que demonstrará a zona de demonstração de comércio digital?
Zhou Hanmin: no momento crítico de estudar o layout estratégico do comércio digital, o piloto Zona de Livre Comércio que realiza a missão nacional deve corajosamente assumir a liderança, acelerar a implementação experimental das regras de comércio digital de cptpp e depa como uma nova tarefa, construir ativamente uma zona de demonstração de comércio digital e acumular experiência para participar de negociações internacionais sobre Comércio Digital e formar um esquema de comércio digital China.
Primeiro, construir um sistema jurídico para se adaptar ao desenvolvimento do comércio digital internacional. Sugere-se que se refira às políticas especiais da zona econômica especial nacional em termos do Estado de direito e do sistema tributário, e submetê-lo ao Comitê Permanente do Congresso Nacional Popular para aprovação para dar um pacote de autorização. Primeiro, acelerar a legislação separada de várias leis relevantes no porto de Hainan livre comércio e na nova área portuária da zona piloto de comércio livre de Xangai, garantir que a reforma e a inovação sejam baseadas na lei, e estabelecer e melhorar um sistema único de Estado de direito. De acordo com os termos do cptpp e depa, e em combinação com as necessidades reais do comércio digital, definir requisitos regulatórios detalhados e claros para direitos autorais de produtos, software anti-roubo, abertura de código fonte, circulação de dados, proteção de informações, transações digitais, concorrência desleal, manutenção de segredos comerciais e tributação de produtos digitais, Melhoraremos novas regras econômicas e comerciais internacionais que atendam às necessidades inovadoras da economia digital internacional e do comércio digital.
Em segundo lugar, construir um sistema aberto e inovador de comércio digital. Por um lado, fortalecer a construção de infraestrutura. Acelere a construção de uma nova geração de infraestrutura de informação como 5g, IPv6, computação em nuvem e Internet das coisas, construa um Centro Internacional de Intercâmbio de Internet, construa um canal especial seguro e conveniente para dados internacionais da Internet e fortaleça a construção de uma base de segurança de confiança digital. Por outro lado, cultive empresas de comércio digital. Concentre-se no desenvolvimento de indústrias de comércio digital, como serviços em nuvem, conteúdo digital, serviços digitais e comércio eletrônico transfronteiriço, atraia e cultive vigorosamente as principais empresas de comércio digital, incentive novas formas de negócios e modelos no campo do comércio digital, expanda o cluster industrial da indústria de comércio digital e acelere a formação de uma nova região alta para o desenvolvimento do comércio digital.
Em terceiro lugar, participar activamente na cooperação internacional. Por exemplo, em termos de fluxo de dados transfronteiriços, zonas-piloto de comércio livre (portos) como Xangai e Hainan realizaram uma avaliação piloto da segurança do fluxo de dados transfronteiriços, com base nisso, devemos estabelecer os princípios básicos e sistemas de gestão do fluxo de dados transfronteiriços, de modo a estabelecer as bases para que a China aplique regras de fluxo de dados transfronteiriços mutuamente reconhecidas no mundo, Em seguida, promova os padrões da indústria da China para se tornarem padrões internacionais ou regionais.
Em quarto lugar, construir um sistema de supervisão inteligente de todos os fatores e multi-nível. Melhorar o nível de governança digital dos departamentos governamentais, melhorar o quadro regulatório multi-nível, todos os elementos e completo, construir uma plataforma de big data regulatória inteligente cobrindo comércio, alfândega, tributação e gestão cambial, formular planos de emergência de eliminação de vínculos, trabalhar de forma pacífica e transversal e fazer pleno uso de big data A inteligência artificial e outros meios técnicos realizam avaliação de risco em tempo real e gerenciamento gradiente do comércio digital e melhoram constantemente o sistema de supervisão inteligente.
International Business Daily: quais são as principais considerações para sua proposta de “aproveitar a oportunidade de se candidatar ao cptpp para lidar adequadamente com as diferenças no mecanismo de resolução de disputas”?
Zhou Hanmin: no ano passado, a China candidatou-se a aderir ao cptpp, demonstrando a determinação da China em abrir-se ao mundo exterior em um nível mais alto, o que é exatamente como a “segunda adesão à OMC”. Atualmente, a OMC está enfrentando altos apelos à reforma. Uma de suas importantes funções no comércio global é resolver disputas comerciais. No entanto, devido à obstrução de alguns países, ela não pode desempenhar seu papel normal e é gradualmente marginalizada. Portanto, ao nos candidatarmos à adesão ao cptpp, devemos prestar muita atenção ao mecanismo de resolução de disputas, integrar-nos com o mais alto nível internacional, e deixar que este mecanismo desempenhe seu devido papel no processo de globalização econômica.
Atualmente, as principais questões que o cptpp pode causar disputas com as leis existentes na China na resolução de disputas incluem: primeiro, disputas de jurisdição. O âmbito de aplicação do mecanismo de resolução de litígios definido no Capítulo 28 do CPTTP é muito fácil de entrar em conflito com as disposições de jurisdição exclusiva, jurisdição territorial e jurisdição pessoal no direito processual chinês e direito internacional, bem como litígios ao nível da interpretação de artigos jurídicos. Em segundo lugar, disputas de recurso. Diferente do mecanismo de resolução de disputas da OMC, o cptpp cancela o mecanismo de recurso, mas todos os países atualmente possuem um sistema de correção de casos errados, o que formará uma situação contraditória em que um sujeito ganha uma ação no ordenamento jurídico chinês, mas perde uma ação no âmbito do cptp. Terceiro, os riscos que outras inovações podem trazer. No processo de resolução de litígios, outras disposições inovadoras feitas pelo cptpp podem levar à desordem do sistema de assistência judiciária e a um sério desperdício de recursos judiciais.
International Business Daily: em termos de mecanismo de resolução de litígios, como deve a China comparar as regras avançadas internacionais e fornecer soluções chinesas?
Zhou Hanmin: primeiro, acelerar a formulação da lei de investimento estrangeiro. Uma série de regulamentos e interpretações judiciais, incluindo seguros no exterior, leasing no exterior e alívio básico no exterior foram emitidos para realizar a estrutura integrada do sistema jurídico de investimento. Foram emitidas as diretrizes para a aplicação e convergência das leis e regulamentações chinesas. Entretanto, ao mesmo tempo que damos pleno partido das vantagens inovadoras do mecanismo de resolução de litígios do PCP, devemos continuar a aderir ao quadro principal do mecanismo de resolução de litígios da OMC.
Em segundo lugar, unificar os procedimentos bilaterais de negociação e reforçar a normalização das disposições relevantes para a resolução de litígios. Sugere-se a introdução do “procedimento de negociação de acordos bilaterais do PCP”, que estipula a relação entre acordos bilaterais e tratados unilaterais, tratados bilaterais e a relação entre antigos e novos tratados.
A terceira consiste em criar uma nova geração de mecanismo compatível de resolução de litígios pelo Estado investidor (ISDS) no âmbito do quadro cptp. Estabelecer um mecanismo de filtragem de abusos sob o mecanismo ISDS. Estabelecer um mecanismo opcional de recurso da DSIS. Introdução adequada de procedimentos prévios, tais como consulta amigável e reconsideração administrativa.
O mecanismo de resolução de litígios do PCP atribui grande importância à cooperação e consulta, o que coincide com a intenção original da China de resolver litígios internacionais através da coordenação diplomática. Por conseguinte, podemos destacar ainda mais a prioridade da consulta, dos bons ofícios, da mediação e da mediação em relação ao procedimento do grupo de peritos e incentivar a utilização da consulta e da reconciliação para resolver litígios entre as duas partes no grupo de peritos e no procedimento de implementação. Ao mesmo tempo, reformar as instituições de arbitragem relevantes e o sistema judicial na China, expandir adequadamente a jurisdição das instituições de arbitragem existentes e estabelecer um tribunal comercial internacional para ouvir disputas comerciais internacionais.
