Desde o estabelecimento de Shenzhen, o estado ajustou temporariamente e implementou regulamentos administrativos em Shenzhen pela primeira vez.
Em 17 de março, a resposta do Conselho de Estado sobre o acordo de ajustar temporariamente e implementar as disposições dos regulamentos administrativos relevantes em Shenzhen (a seguir designada "resposta") foi oficialmente divulgada no site do governo chinês.
A resposta propõe ajustar e aplicar temporariamente as disposições pertinentes de quatro regulamentos administrativos em Shenzhen, a saber, os regulamentos da República Popular da China em matéria de garantia aduaneira, os regulamentos da República Popular da China em matéria de direitos aduaneiros de importação e exportação, os regulamentos da República Popular da China em matéria de registo de navios e os regulamentos da República Popular da China em matéria de prevenção e controlo de catástrofes geológicas.
Vale ressaltar que esta é a primeira vez que o estado ajustou e implementou temporariamente os regulamentos administrativos em Shenzhen desde o estabelecimento de Shenzhen. É uma medida importante para implementar a decisão do Comitê Central do CPC de apoiar a implementação do piloto de reforma abrangente em Shenzhen. É propício para melhor combinar a tomada de decisão de reforma com a tomada de decisão legislativa e garantir que todas as medidas de reforma do piloto de reforma abrangente em Shenzhen tenham base jurídica.
O Escritório de Reforma do comitê do Partido Municipal de Shenzhen disse que esta é uma nova exploração de métodos e métodos de reforma, que será propício para promover o aprofundamento abrangente da reforma em Shenzhen e abrir um novo Bureau.
regulamentação nacional em Shenzhen pela primeira vez
De acordo com o site do governo chinês, o Conselho de Estado emitiu recentemente uma resposta oficial sobre concordar em ajustar temporariamente e implementar as disposições dos regulamentos administrativos relevantes em Shenzhen.
A resposta aponta que, de acordo com o plano de implementação piloto para a reforma abrangente da construção de uma zona de demonstração líder do socialismo com características chinesas em Shenzhen (20202025), está acordado ajustar e implementar temporariamente os regulamentos da República Popular da China sobre garantia de assuntos aduaneiros, os regulamentos da República Popular da China sobre tarifas de importação e exportação e os regulamentos da República Popular da China sobre registro de navios em Shenzhen de agora a 31 de dezembro de 2025 Disposições pertinentes dos regulamentos relativos à prevenção e controlo de catástrofes geológicas.
Os departamentos relevantes do Conselho de Estado, os governos populares da província de Guangdong e do município de Shenzhen devem, de acordo com o ajuste, ajustar oportunamente as regras relevantes e documentos normativos administrativos formulados, e estabelecer um sistema de gestão adequado para o trabalho piloto de reforma abrangente da construção de uma área de demonstração líder do socialismo com características chinesas em Shenzhen.
O comitê do Partido Municipal de Shenzhen e o governo municipal de Shenzhen atribuem grande importância ao ajuste regulatório. Liderado pelo Escritório de Reforma do comitê do Partido Municipal de Shenzhen, juntamente com o comitê de trabalho legal do Comitê Permanente do Congresso Popular Municipal, o Escritório Municipal de Justiça e várias unidades relacionadas à reforma, e de acordo com os requisitos da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma em iniciar o ajuste de leis e regulamentos, uma lista de sugestões para ajustar regulamentos administrativos foi formada após pesquisa completa e várias rodadas de solicitação de pareceres. Nesta base, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, juntamente com a Província de Guangdong e o Ministério da Justiça, solicitou repetidamente os pareceres dos ministérios centrais relevantes e comissões, repetidamente demonstradas e coordenadas.
Esclarecer que o ajuste dos regulamentos administrativos no primeiro lote de lista de autorizações envolve três questões de reforma, quatro regulamentos e cinco artigos, e, finalmente, promover o Conselho de Estado a emitir oficialmente a resposta. O tempo de implementação dos regulamentos administrativos é temporariamente ajustado a partir da data de emissão da resposta até 31 de dezembro de 2025.
O Escritório de Reforma do comitê do Partido Municipal de Shenzhen disse que iria realizar imediatamente a conexão e ajuste dos regulamentos relevantes da cidade e documentos normativos administrativos e o conteúdo do regulamento, e estabelecer um sistema de gestão adequado para o trabalho piloto de reforma abrangente da construção de uma área de demonstração líder do socialismo com características chinesas em Shenzhen.
Ao mesmo tempo, a implementação do primeiro lote de regulamentos administrativos de ajuste de lista de autorização estabelecerá uma base sólida para a introdução contínua do "segundo lote de lista", e também fornecerá a "experiência de Shenzhen" para a replicação e promoção do piloto de reforma abrangente em Shenzhen.
O regulamento abrange 3 questões de reforma, 4 leis e regulamentos, incluindo 5 artigos
Especificamente:
Shenzhen yacht free travel is guaranteed free:
A resposta ajusta e implementa temporariamente as disposições do artigo 5 dos regulamentos da República Popular da China sobre garantia de assuntos aduaneiros e artigo 42 dos regulamentos da República Popular da China sobre tarifas de importação e exportação sobre a necessidade de fornecer garantia correspondente para a importação temporária de mercadorias e artigos, que é uma medida específica para implementar a primeira lista de autorização do site piloto de reforma abrangente de Shenzhen sobre "expandir a abertura de negócios portuários e marítimos para o mundo exterior".
O ajuste implementará a política livre de garantia para viagens livres de iates em Shenzhen, melhorará a oportunidade do desembaraço aduaneiro de iates e reduzirá o custo do desembaraço aduaneiro, o que promoverá ainda mais o rápido desenvolvimento da indústria de iates e indústrias relacionadas a montante e a jusante, e efetivamente estimulará o investimento relevante e o consumo dos residentes.
registo internacional de navios com rácio de quotas estrangeiras irrestrito
A resposta ajusta e implementa temporariamente as disposições do artigo 2.º dos regulamentos da República Popular da China sobre o registro de navios sobre a restrição da proporção de participações de capital estrangeiro de empresas cujos navios são explorados principalmente na China, que é uma medida específica para implementar a primeira lista de autorizações do piloto de reforma abrangente de Shenzhen sobre "aprofundamento da reforma do sistema internacional de registro de navios".
O ajuste permite que as empresas legalmente estabelecidas em Shenzhen registrem todos os seus navios em Shenzhen. A proporção de ações estrangeiras das empresas não é limitada, o que aumenta a atração de navios de navegação internacionais (incluindo navios estrangeiros financiados pela China) para registrar na China. Ele expandirá ainda mais a escala da frota chinesa "bandeira cinco estrelas", estabelecer o registro internacional de navios Hangzhou Xzb Tech Co.Ltd(603040) , e promover a construção de Shenzhen como uma cidade do centro marinho global, E promover o desenvolvimento da economia naval na aglomeração portuária de Guangdong, Hong Kong e Macau.
melhorar a eficiência da aprovação e otimizar o ambiente de negócios
A resposta ajusta temporariamente e implementa as disposições dos artigos 22 e 36 dos regulamentos sobre a prevenção e controle de desastres geológicos que o departamento competente de terra e recursos do governo popular em ou acima do nível provincial é responsável pelo exame de qualificação de unidades de prevenção e controle de desastres geológicos, que é uma medida específica para implementar a "otimização do mecanismo de gestão ambiental ecológico" no primeiro lote de lista de autorização do piloto de reforma abrangente de Shenzhen.
Ajustando as disposições dos regulamentos administrativos relevantes, o Departamento Municipal de planejamento e recursos naturais de Shenzhen será responsável pelo exame, aprovação e gerenciamento das qualificações classe A e classe B das unidades envolvidas na avaliação de risco geológico de perigo e realizando a exploração, projeto, construção e supervisão de projetos especiais de controle de risco geológico em Shenzhen.
O ajuste melhorou a eficiência da aprovação, efetivamente reduziu os problemas de afiliação de pessoal e fraude de desempenho no processo de inscrição de qualificação e emprego, e otimizará ainda mais o ambiente de negócios e estimulará a vitalidade dos players do mercado.
Shenzhen aprofunda a reforma de forma abrangente com passos rápidos e estáveis e pontos brilhantes
O piloto da reforma abrangente em Shenzhen alcançou resultados faseados importantes; Concluímos 46 tarefas de reforma implantadas em 2021 com alta qualidade, emitimos 22 documentos importantes de reforma, aprofundamos exaustivamente a reforma e abertura da zona de cooperação moderna da indústria de serviços Qianhai Shenzhen Hong Kong e implementamos sucessivamente estratégias nacionais, como a construção de uma principal cidade de demonstração para o Estado de direito com características chinesas e algumas medidas especiais para relaxar o acesso ao mercado foram emitidas e implementadas, Os regulamentos de dados da Zona Econômica Especial de Shenzhen e outra legislação pioneira foram lançados com sucesso; A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma emitiu um documento para promover 47 medidas inovadoras e experiências e práticas em Shenzhen
Recentemente, a reunião do Comitê Municipal para aprofundar exaustivamente a reforma realizada em Shenzhen ouviu o relatório sobre o trabalho de reforma e estudou e considerou o resumo da reforma abrangente de Shenzhen em 2021 (doravante referido como o resumo do trabalho).
O resumo do trabalho mencionou que no ano passado, Shenzhen se concentrou no primeiro lote de 40 itens autorizados do piloto de reforma abrangente e sistematicamente resumiu a eficácia do primeiro lote de itens de lista de acordo com a exigência geral de que "exceto para o ajuste e aplicação de legislação, leis e regulamentos e principais poderes nacionais, o primeiro lote de itens de lista do piloto de reforma abrangente deve ser implementado antes do final de 2021".
Várias autoridades de gestão económica e social importantes foram delegadas sem problemas. O Comitê Central da República Popular da China introduzirá ativamente 24 medidas para liberalizar o acesso ao mercado da província de Guangdong e Shenzhen em áreas-chave, como a reforma do Comitê Central da República Popular da China, e dará mais apoio ao Comitê Central da República Popular da China em seis áreas-chave.
Foram feitos progressos em várias áreas-chave e ligações-chave. A Bolsa de Valores de Shenzhen retomou a função de emissão do conselho principal, a fusão do conselho principal e do conselho de pequeno e médio porte foi oficialmente implementada, e o primeiro lote de empresas sob o sistema de registro de jóias foram listados com sucesso; Assumir a liderança na implementação do mecanismo de investimento em investigação científica dual track não competitivo e competitivo e explorar a possibilidade de conceder aos investigadores o direito de propriedade ou de utilização a longo prazo das realizações pós-científicas e tecnológicas; Assumiu a liderança na emissão de RMB 5 bilhões de títulos do governo local offshore em Hong Kong.
Vários programas e medidas de reforma importantes e líderes foram ativamente implementados. Assumiu a liderança na realização do negócio de pool de capital integrado em moeda nacional e estrangeira de corporações multinacionais, estabeleceu-se no primeiro lote de projetos de REITs de infraestrutura, assumiu a liderança na promoção de compensação punitiva por violação de propriedade intelectual e introduziu fundos no exterior para investir em projetos climáticos da China.
Uma série de conquistas importantes na prática e inovação do sistema foram continuamente formadas. Formular regulamentos especiais de dados da zona econômica, implementar os primeiros regulamentos de falência pessoal do país e decidir sobre a entrada em vigor do primeiro caso de falência pessoal na China.
De acordo com o plano abrangente de implementação piloto de reforma para a construção de uma área de demonstração líder do socialismo com características chinesas em Shenzhen (20202025) , até 2022, Shenzhen fará progressos importantes na construção institucional em todos os aspectos, formará uma série de grandes conquistas institucionais que podem ser replicadas e popularizadas, e o piloto alcançou resultados faseados. Em 2025, a reforma em áreas importantes e links-chave alcançará resultados marcantes, concluirá basicamente a tarefa piloto de reforma e fará uma demonstração importante para a construção do sistema nacional.
De acordo com o resumo do trabalho, no ano passado, a cidade focou em assumir a liderança na construção de uma "amostra de Shenzhen" da modernização do sistema de governança urbana super grande e capacidade de governança.Focando no trabalho central do comitê municipal do Partido e na implantação de tarefas de reforma de aprofundamento abrangente, a cidade promoveu a conclusão de alta qualidade de 46 tarefas de reforma implantadas pela Comissão de Reforma de Shenzhen do comitê municipal do Partido em 2021, estabelecendo uma base sólida para Shenzhen tomar o caminho de alcançar o exame na nova era.
De acordo com o resumo do trabalho, no ano passado, o trabalho de reforma de Shenzhen fez uma série de avanços históricos, incluindo a emissão de documentos que apoiam a reforma de Shenzhen pelo governo central, a replicação e promoção da experiência de reforma de Shenzhen em todo o país e a participação de casos de reforma de Shenzhen na seleção de casos nacionais.
