De acordo com o site do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Rural Urbano no dia 27, o escritório geral do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Rural Urbano emitiu recentemente um aviso para esclarecer ainda mais os requisitos relevantes da construção da cidade esponja. O edital propôs que a construção da cidade esponjosa deveria se concentrar nos problemas causados pela água da chuva na área construída da cidade, focar em aliviar o alagamento urbano, levar em consideração, reduzir a poluição do escoamento da água pluvial e melhorar o nível de coleta e utilização da água pluvial. Evite a expansão ilimitada da construção da cidade esponja, considere o verde tradicional, a construção de instalações de coleta e tratamento de esgoto e outros projetos como projetos de construção da cidade esponja, e entenda a cidade esponja Shaanxi Construction Machinery Co.Ltd(600984) como a construção de instalações permeáveis e de infiltração. A construção da cidade esponja deve aderir à orientação do problema e orientação do objetivo, e selecionar de forma flexível uma combinação de medidas como “infiltração, detenção, armazenamento, purificação, utilização e drenagem” em combinação com fatores como condições climáticas e geológicas, condições do local, objetivos e indicadores de planejamento, racionalidade econômica e tecnológica e demandas razoáveis do público, de modo a aumentar a capacidade local de absorção e armazenamento de águas pluviais.
O texto integral é o seguinte:
Departamentos de habitação e desenvolvimento rural urbano de todas as províncias e regiões autônomas, comitês de habitação e desenvolvimento rural urbano (Gestão) e escritórios de água de municípios diretamente sob o governo central, e Gabinete de habitação e Desenvolvimento Rural Urbano do Corpo de Produção e Construção de Xinjiang:
Nos últimos anos, todas as localidades implementaram fervorosamente o espírito das instruções importantes de Xi Jinping secretário-geral sobre a construção da cidade esponja, e tomaram várias medidas para promover a construção da cidade esponja, que desempenha um papel importante no alívio da inundação urbana. No entanto, algumas cidades apresentam alguns problemas, como compreensão inadequada, compreensão tendenciosa e implementação assistemática da construção da cidade esponja, que afetam a efetividade da construção da cidade esponja. A fim de implementar os requisitos pertinentes do quadro do 14º plano quinquenal, promover solidamente a construção da cidade esponjosa e melhorar a capacidade de controlo das inundações urbanas e drenagem, são notificados os requisitos pertinentes do seguinte modo:
I. compreender profundamente o conceito de construção da cidade esponja
(I) compreender com precisão a conotação da construção da cidade esponja. A construção da cidade esponja deve tomar medidas abrangentes para proteger e utilizar o espaço ecológico de montanhas naturais urbanas, rios e lagos, zonas húmidas, terras cultivadas, terras florestais e pastagens, dar jogo ao efeito de absorção e liberação lenta de edifícios, estradas, espaços verdes e sistemas de água na água da chuva, melhorar a capacidade de armazenamento urbano de água, infiltração e conservação da água, realizar a acumulação natural, infiltração natural e purificação natural da água, e promover a formação de um sistema de ciclo urbano ecológico, seguro e sustentável da água.
(II) esclarecer os principais objetivos da construção da cidade esponja. A construção da cidade esponja é uma das medidas importantes para aliviar o hidrolograma urbano, podendo efetivamente lidar com as fortes chuvas dentro do período de retorno do projeto de prevenção e controle do hidrolograma, e fazer com que a cidade tenha boa “elasticidade” e “tenacidade” na adaptação às mudanças climáticas e resistência a desastres de chuva.
II. Clarificar a via de execução
(III) destacar o planeamento global. Com base em dominar totalmente a evolução do sistema hídrico urbano, a construção da cidade esponja deve se concentrar na região da bacia hidrográfica, analisar o fundo ecológico urbano de uma forma integral, construir uma boa relação entre montanhas e rios, reservar espaço e estradas para a água, e realizar a circulação natural da água urbana. Devemos esclarecer a relação vertical das cidades, não mudar cegamente o contexto dos sistemas hídricos naturais, e evitar abrir montanhas e terras, enterrar ramos fluviais, ocupar o espaço dos sistemas hídricos fluviais e lacustres, etc.
(IV) aderir à implementação sistemática das políticas. A construção da cidade esponja deve mudar de governança “final” para “redução de emissões de fontes, controle de processos e governança do sistema”, e de medidas de engenharia para a integração de medidas ecológicas e medidas de engenharia, de modo a evitar simplesmente promover a construção da cidade esponja como um projeto de engenharia. Devemos não apenas reverter o modo de governança de dependência excessiva em medidas de engenharia, mas também mudar a ideia de enfatizar apenas medidas ecológicas e governança de fontes, para evitar passar de um extremo para outro.
(V) persistir na adaptação das medidas às condições locais. A construção da cidade esponja deve se concentrar nos problemas causados pela água da chuva na área construída da cidade, concentrar-se em aliviar o registro de água urbana, fazer uma consideração geral, reduzir a poluição do escoamento da água da chuva e melhorar o nível de coleta e utilização da água da chuva. Evite a expansão ilimitada da construção da cidade esponja, considere o verde tradicional, a construção de instalações de coleta e tratamento de esgoto e outros projetos como projetos de construção da cidade esponja, e entenda a cidade esponja Shaanxi Construction Machinery Co.Ltd(600984) como a construção de instalações permeáveis e de infiltração. A construção da cidade esponja deve aderir à orientação do problema e orientação do objetivo, e selecionar de forma flexível uma combinação de medidas como “infiltração, detenção, armazenamento, purificação, utilização e drenagem” em combinação com fatores como condições climáticas e geológicas, condições do local, objetivos e indicadores de planejamento, racionalidade econômica e tecnológica e demandas razoáveis do público, de modo a aumentar a capacidade local de absorção e armazenamento de águas pluviais.
(VI) Seguir uma execução ordenada. A construção da cidade esponja deve fortalecer o design de nível superior, planejamento geral e implementação ordenada. Em combinação com a ação de renovação urbana, devemos ser urgentes, lentos e ordenados, destacar os pontos-chave, dar prioridade à solução dos problemas que têm um grande impacto na vida e produção das pessoas, como a lagoa e o hidrolograma, dar prioridade aos projetos de construção nas antigas áreas urbanas com placas curtas proeminentes, e inclinar-se para a infraestrutura como a rede de tubulações subterrâneas.
III. preparação científica do plano de construção da cidade esponja
(VII) determinar razoavelmente os objectivos e indicadores de planeamento. Os objectivos e indicadores de planeamento devem ser razoavelmente determinados de acordo com as características da cidade, com base na determinação da situação actual da rede de tubagens de drenagem, do sistema de água fluvial e dos lagos, bem como na clarificação do espaço de armazenamento de águas pluviais, do canal de escoamento e da disposição das instalações. Evitar a simples sobreposição de tarefas especiais de planejamento, como drenagem e prevenção de estocagem, tratamento de esgoto e espaço verde de jardim, e evitar que o planejamento da construção da cidade de esponja seja limitado à decomposição de indicadores como a proporção de área do solo permeável e a taxa total de controle do escoamento anual de águas pluviais.
(VIII) Dividir razoavelmente as zonas de drenagem. A construção da cidade esponja deve considerar os fatores como a forma do solo natural urbano, distribuição dos sistemas hídricos fluviais e lacustres, elevação vertical e layout das instalações de drenagem, dividir razoavelmente o zoneamento de drenagem, cumprir a relação entre textura natural, terreno e sistema hídrico, “alta água e alta drenagem, baixa água e baixa drenagem”, evitar dividir as áreas com alto terreno e fácil drenagem e áreas baixas no mesmo zoneamento de drenagem, e evitar tomar a unidade de controle de planejamento urbano e fronteira de zoneamento administrativo como a fronteira de zoneamento de drenagem.
(9) buscando a verdade dos fatos e determinando o caminho técnico. As medidas específicas para a construção da cidade esponja devem estar em conformidade com a situação atual e os objetivos de planejamento da cidade. Devem ser comparados e seleccionados percursos técnicos e demonstrados os efeitos de várias medidas para evitar a listagem dos projectos de empilhamento. Sem análise e demonstração, as mesmas medidas técnicas e parâmetros de concepção não devem ser adotados em diferentes projetos de construção.
IV. realizar o projeto de acordo com as condições locais
x) Reforçar a coordenação multidisciplinar. A construção da cidade esponja deve fortalecer o projeto integrado de drenagem, paisagismo, arquitetura, estradas e outras disciplinas e o nível de coordenação de todo o processo, dar prioridade ao uso de forças naturais para drenagem, garantir economia e aplicabilidade, e realizar a coordenação do efeito da paisagem com o ambiente circundante. Evite considerar problemas apenas da perspectiva de uma única disciplina, e não pode ser “remendado” pela disciplina de engenharia de drenagem após os esquemas de projeto de arquitetura, estrada e jardim são determinados.
(XI) concentrar-se na integração multiobjectivo. Sob a premissa do planejamento geral da água da chuva e do projeto do espaço verde, a função da estrada deve atender aos requisitos da cidade. Ao absorver o seu próprio escoamento superficial, o espaço verde deve considerar exaustivamente a absorção das águas pluviais circundantes, determinar razoavelmente os métodos e medidas de absorção e evitar um simples afundamento. Medidas de controle e utilização de águas pluviais devem ser tomadas para edifícios e comunidades para garantir que não haja entrada de água na parte inferior do edifício em caso de chuva no período de retorno do projeto de controle de alagamento, e controlar efetivamente o pico de fluxo de água pluvial descarregada de edifícios e comunidades. A estrada deve absorver e descarregar a água da chuva dentro da faixa rodoviária sem pontos de reflexão. Mais consideração deve ser dada à coleta e utilização da água da chuva em áreas deficientes de água, e a escala do módulo de armazenamento de água e reservatório deve corresponder à capacidade de utilização da água da chuva.
(XII) Concepção da optimização do ciclo de vida.
O projeto do projeto de construção da cidade esponja deve ser simples e aplicável para reduzir a dificuldade e o custo de operação e manutenção em todo o ciclo de vida. O projeto de envelhecimento deve ser reforçado para evitar novos riscos potenciais de segurança. Em áreas com loess desmontável ou outros riscos geológicos potenciais, o colapso do solo e outros fatores devem ser considerados na construção de instalações da cidade de esponja de infiltração.
V. rigoroso projeto de construção, operação e gestão de manutenção
(XIII) reforçar o controlo da construção. A escala de investimento da construção da cidade esponja deve ser determinada de forma prática e realista, e o investimento em construção, estradas, melhoria ambiental e outros projetos principais não deve ser incluído no investimento de construção da cidade esponja. No link de projeto, o projeto de engenharia relacionado com a construção de cidades esponjas deve ser incluído na revisão do projeto do esquema e os documentos de projeto do desenho de construção devem ser revisados de acordo com as normas obrigatórias relevantes. Nos links de autorização de construção e aceitação de conclusão, as normas obrigatórias relacionadas à construção da cidade esponja devem ser tomadas como o conteúdo chave de revisão e supervisão.
(XIV) reforçar a gestão da construção. O projeto de construção da cidade esponja deve ser construído em estrita conformidade com os desenhos, implementar os requisitos verticais do local, garantir a coleta e captação contínuas e suaves de água pluvial e controlar a perda de água e solo. Reforçar a inspeção de qualidade e registro de obras ocultas, como rede de tubos subterrâneos e instalações de regulação e armazenamento.
(XV) bom funcionamento e manutenção. Esclarecer o principal órgão responsável pela operação e manutenção de instalações relevantes na cidade esponja, implementar fundos, fazer um bom trabalho na operação e manutenção diárias, e garantir o funcionamento normal das instalações relevantes; Evite situações como nenhum sujeito responsável e nenhuma garantia de fundo. Após a conclusão das instalações pertinentes, não devem ser demolidas ou alteradas sem autorização, nem ocupadas ou danificadas ilegalmente.
Vi. estabelecer e melhorar o mecanismo a longo prazo
(XVI) executar a principal responsabilidade. De acordo com os requisitos dos pareceres orientadores do escritório geral do Conselho de Estado sobre a promoção da construção da cidade esponja (GBF [2015] No. 75), consolidar ainda mais a principal responsabilidade do governo popular municipal para a construção da cidade esponja, estabelecer um mecanismo de trabalho de planejamento geral do governo, integração multidisciplinar e divisão do trabalho e coordenação de vários departamentos, formar uma força de trabalho, melhorar a integridade e sistemática da construção da cidade esponja, e evitar simplesmente entregar a construção da cidade esponja a um único departamento.
(XVII) reforçar o controlo do planeamento. Implementar o conceito de construção da cidade esponja em todo o processo de planejamento urbano e gestão da construção. Os objetivos, indicadores e layout das principais instalações da construção da cidade esponja devem ser incluídos nos links relevantes de planejamento e aprovação. Os requisitos de construção da cidade esponja devem ser estritamente implementados para projetos novos e de expansão. Para projetos que não forem alterados e submetidos à aprovação de acordo com os regulamentos, os indicadores de planejamento não serão reduzidos sem autorização; Os projetos de reconstrução devem considerar plenamente os requisitos de construção da cidade esponja.
(XVIII) avaliação científica. Estabelecer e melhorar o mecanismo de avaliação de desempenho da construção da cidade esponja, verificar os problemas existentes no trabalho item por item, e destacar os objetivos do grau de mitigação de hidrologging urbano, satisfação das pessoas e grau de benefício, eficiência de uso de fundos e assim por diante; Evite tomar o número de projetos e escala de investimento como resultados de trabalho.
(XIX) aumentar a publicidade e a orientação. Reforçar a gestão da construção da cidade esponja e o treinamento de técnicos para garantir que a construção da cidade esponja está “não fora de forma”; Explorar ativamente as formas populares de publicidade, esforçar-se para a compreensão do público, apoio e cooperação na construção e transformação da cidade esponja, evitar a “teoria onipotente da cidade esponja” e “teoria inútil da cidade esponja”, e proibir publicidade falsa ou publicidade exagerada.
(20) incentivar a participação do público. Ouvir plenamente as opiniões públicas na construção da cidade esponja e atender às necessidades razoáveis das massas. Deve ser totalmente combinado com a transformação de antigas comunidades urbanas, a criação conjunta de um ambiente melhor e uma vida feliz, e orientar o público para participar no projeto de esquema e supervisão de construção, de modo a realizar co-construção, governança de CO e compartilhamento.
Gabinete Geral do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Rural Urbano
18 de Abril de 2022
