Os pareceres sobre apoio financeiro ao pico de carbono e neutralização de carbono emitidos pelo Ministério das Finanças recentemente propuseram otimizar as políticas de apoio à energia limpa, apoiar vigorosamente a alta proporção de aplicações de energia renovável e promover a construção de um novo sistema elétrico com uma proporção progressiva de novas energias. Apoiar energias renováveis, como fotovoltaica, eólica e biomassa, bem como novas energias com produção estável para substituir a energia fóssil.
O parecer propõe que, até 2025, os instrumentos de política fiscal sejam continuamente enriquecidos, que o quadro de política fiscal e fiscal conducente ao desenvolvimento ecológico e hipocarbónico seja inicialmente estabelecido e que seja dado um forte apoio a todas as regiões e indústrias para acelerar a transformação ecológica e hipocarbónica. Até 2030, um sistema de política fiscal e fiscal propício ao desenvolvimento verde e baixo carbono será formado basicamente, um mecanismo de longo prazo para promover o desenvolvimento verde e baixo carbono será gradualmente estabelecido e o objetivo do pico de carbono será alcançado sem problemas. Antes de 2060, o sistema de política de apoio fiscal para o desenvolvimento verde e baixo carbono era maduro e sólido, e o objetivo de neutralidade de carbono foi alcançado com sucesso.
A pessoa responsável pelo Ministério das Finanças disse que a introdução dos pareceres é propícia para clarificar o objetivo de trabalho de apoio financeiro ao pico de carbono e neutralidade de carbono; É propício para orientar os departamentos financeiros em todos os níveis para esclarecer as principais direções e áreas para apoiar o trabalho de pico de carbono e neutralização de carbono, identificar o foco e acelerar o estabelecimento e melhoria do sistema de política fiscal e fiscal para promover o uso eficiente dos recursos e o desenvolvimento verde e baixo carbono; É propício para dar pleno jogo à sinergia de múltiplas políticas, tais como fundos financeiros, tributação, contratos públicos, etc., formando um mecanismo de promoção colaborativa para o trabalho do departamento financeiro, que é ligado de cima para baixo e interage horizontalmente com outros departamentos, de modo a promover efetivamente a realização do objetivo de pico de carbono e neutralidade de carbono.
apoio financeiro 6 direcções e áreas chave
Os pareceres apresentam seis orientações e domínios fundamentais para o apoio financeiro. Em termos de apoio à construção de um sistema energético limpo, hipocarbónico, seguro e eficiente, redução e substituição ordenadas e promoção da transformação e melhoria do consumo de carvão. Vamos otimizar as políticas de apoio à energia limpa, apoiar vigorosamente a alta proporção de energia renovável e promover a construção de um novo sistema de energia no qual a proporção de novas energias está aumentando gradualmente. Apoiar energias renováveis, como fotovoltaica, eólica e biomassa, bem como novas energias com produção estável para substituir a energia fóssil. Melhoraremos as políticas de apoio e incentivaremos a produção não convencional de gás natural para aumentar a produção. Incentivaremos regiões onde as condições permitam assumir a liderança na realização de testes, desenvolver novos tipos de armazenamento de energia e armazenamento bombeado de acordo com as condições locais e acelerar a formação de um mecanismo de desenvolvimento de energia baseado no armazenamento de energia e capacidade de corte de pico.
Em termos de apoiar a transformação verde e de baixo carbono das indústrias-chave, apoiar o desenvolvimento dos setores industriais rumo à manufatura de ponta, inteligente, verde e avançada. Aprofundaremos a criação de municípios de demonstração para a integração do transporte urbano e rural, e melhoraremos a equalização dos serviços de transporte urbano e rural. Apoiar a otimização e ajuste da estrutura de transporte. Apoiar vigorosamente o desenvolvimento de novos veículos energéticos, melhorar as políticas de apoio à tarifação e comutação de infra-estruturas e promover constantemente a demonstração e aplicação de veículos com células de combustível.
Relata-se que, em meados de 2021, as vendas de Shanxi Guoxin Energy Corporation Limited(600617) automóvel atingiram 3521000, um aumento homólogo de 1,6 vezes, ficando em primeiro lugar do mundo por sete anos consecutivos. No final de 2021, o Ministério das Finanças, juntamente com os departamentos relevantes, emitiu um aviso para esclarecer que a política de subsídios para a compra de novos veículos energéticos será encerrada em 31 de dezembro de 2022, tendo em conta o planejamento de desenvolvimento da nova indústria de veículos energéticos, a tendência de vendas no mercado e a transição suave das empresas.
pesquisa e estabelecimento do Fundo Nacional de Transição de Baixo Carbono
Estudaremos a criação de um Fundo Nacional de Transformação de Baixo Carbono para apoiar a transformação verde de indústrias tradicionais e áreas ricas em recursos. Desempenhar plenamente o papel orientador dos fundos de investimento governamentais existentes, incluindo o fundo nacional de desenvolvimento verde. Incentivar o capital social a criar fundos de investimento da indústria verde e hipocarbónica de uma forma orientada para o mercado. Incluir projetos de desenvolvimento ecológicos de baixo carbono elegíveis no âmbito do apoio às obrigações governamentais. Apoiar projetos de cooperação governamental e capital social (PPP) no campo do meio ambiente ecológico de várias maneiras, e padronizar o desempenho de projetos PPP pelos governos locais.
Jinyongxiang, especialista em PPP e presidente da consultoria Dayue, disse ao Shanghai Securities News que o pico de carbono e a neutralização de carbono são uma parte importante da estratégia nacional de médio e longo prazo. Alguns especialistas acreditam que o investimento necessário para a implementação desta estratégia excederá 100 trilhões de yuans, e as indústrias relevantes também são muito extensas. É irrealista confiar unicamente no financiamento para um investimento tão elevado e é necessário melhorar o investimento diversificado orientado para o mercado. A indústria ambiental ecológica é um importante campo de desenvolvimento de baixo carbono e desempenha um papel importante na promoção do pico de carbono e estratégia de neutralização de carbono. A PPP no campo do meio ambiente ecológico verde é amplamente utilizada, e vem se desenvolvendo em larga escala há décadas, formando uma boa relação de cooperação entre governo e capital social, e é um importante motor de investimento para promover a estratégia de duplo carbono.
O “Desta vez, o Ministério das Finanças propôs claramente regular o desempenho da PPP pelos governos locais, o que ajudará a atrair mais capital social para investir em projetos de PPP eco-ambiental. No futuro, os fundos verdes de baixo carbono também serão indispensáveis no padrão diversificado de investimento duplo carbono. Os governos locais devem cuidadosamente fazer um bom trabalho na reserva de projetos, projetar um mecanismo de retorno de investimento razoável e fornecer suporte de crédito necessário quando necessário. Apoiado por, é o mais rápido e fácil de obter financiamento no padrão de investimento diversificado. O uso de títulos verdes do governo deve prestar atenção ao planejamento de projetos e à tomada de decisões de investimento, reduzir erros de investimento e melhorar a eficiência do investimento.” Jinyongxiang pensa.
investigação e apoio a políticas fiscais relacionadas com a redução das emissões de carbono
Os pareceres preconizam a implementação de políticas fiscais como o imposto sobre a protecção do ambiente, o imposto sobre os recursos, o imposto sobre o consumo, o imposto sobre veículos e embarcações, o imposto sobre a compra de veículos, o imposto sobre o valor acrescentado e o imposto sobre o rendimento das empresas; Implementaremos políticas fiscais preferenciais para conservação de energia e água e utilização abrangente de recursos, estudaremos e apoiaremos políticas fiscais relacionadas à redução de emissões de carbono e daremos melhor desempenho ao papel da Tributação na promoção do desenvolvimento verde e baixo carbono dos players do mercado. Vamos otimizar a estrutura tarifária de acordo com os requisitos de acelerar o desenvolvimento verde e baixo carbono e melhorar continuamente a qualidade ambiental.
No atual sistema de imposto verde, o imposto de proteção ambiental é cobrado principalmente sobre poluentes tributáveis, como poluentes atmosféricos, poluentes da água, resíduos sólidos e ruído, a cobertura é limitada e as emissões de carbono não são totalmente controladas.
Por conseguinte, alguns peritos sugerem que a introdução do imposto sobre o carbono e a colocação do imposto sobre o carbono no quadro do imposto sobre a protecção ambiental, por um lado, é propício para melhorar o sistema fiscal verde e resolver o problema das funções insuficientes do imposto sobre a protecção ambiental; Por outro lado, o atual quadro tributário de proteção ambiental é propício para reduzir o custo legislativo, reduzir a complexidade do sistema tributário e melhorar a conveniência da cobrança e gestão tributária.
Alguns especialistas também disseram que depois que a meta de “duplo carbono” da China foi apresentada, se o imposto de carbono foi implementado ou não foi preocupado. O possível impacto do imposto de carbono sobre a economia e a sociedade deve ser abrangente e sistematicamente estudado antes que o imposto de carbono foi imposto.
Nos últimos anos, o Ministério das Finanças melhorou continuamente a política de compras verdes do governo e promoveu órgãos estatais, instituições e organizações a comprar e usar ativamente produtos verdes e de baixo carbono. A pessoa responsável pelo Ministério das Finanças disse que, na próxima etapa, o Ministério das Finanças acelerará o estabelecimento e a melhoria do sistema padrão de demanda de compras públicas para produtos verdes e de baixo carbono e formulará os padrões de demanda de compras governamentais para edifícios verdes e materiais de construção verdes por categorias; Promover vigorosamente a aplicação de edifícios pré-fabricados e materiais de construção verdes para promover a melhoria da qualidade da construção; Reforçar a principal responsabilidade dos compradores, clarificar os requisitos para produtos verdes e de baixo carbono nos documentos de contratos públicos e aumentar a aquisição de produtos verdes e de baixo carbono.
