Nos últimos dias, em resposta às mudanças nos preços do minério de ferro, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, a Administração Estadual de supervisão do mercado, a Comissão Reguladora de Valores Mobiliários e outros ministérios fizeram movimentos estrondosos e aprofundados passo a passo, o que mostra plenamente a determinação do Estado em controlar e investigar rigorosamente a especulação do minério de ferro em violação dos fundamentos da oferta e demanda.
À medida que a atenção das pessoas na indústria ao minério de ferro continua a aumentar, a notícia de que "a proposta do 'plano de pedra angular' destinado a fortalecer a proteção de recursos foi relatada à Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros quatro ministérios e comissões" divulgada pela Associação da Indústria de Ferro e Aço da China na terceira reunião da sexta reunião geral em janeiro também foi esperada e preocupada novamente.
"O 'plano de pedra angular' responde à pergunta de 'se a China tem recursos de minério de ferro exploráveis', que está preocupado dentro e fora da indústria." Em 17 de fevereiro, Luo Tiejun, vice-presidente da China Iron and Steel Industry Association, deu uma introdução detalhada ao conteúdo principal do "plano de pedra angular" e respondeu a alguns tópicos quentes com alta atenção do mercado. Ao mesmo tempo, tendo em conta as recentes mudanças no mercado do minério de ferro, sublinhou que, por um lado, devemos reprimir severamente a especulação dos preços do minério de ferro, incluindo a especulação da opinião pública, a especulação de futuros, a acumulação e a acumulação; Por outro lado, devemos reforçar a supervisão do mercado de capitais e dos participantes e fazer com que o mercado de capitais sirva verdadeiramente as empresas reais.
"plano de pedra angular" surgiu para atender à garantia global de recursos de ferro
Luo Tiejun introduziu pela primeira vez o pano de fundo e o processo de fabricação do "plano de pedra angular". Este desenvolvimento de recursos de ferro tem três características:
em primeiro lugar, é altamente consistente dentro e fora da indústria indústria de ferro e aço é a indústria básica da economia nacional e o "lastro" e "estabilizador" do desenvolvimento econômico da China. O desenvolvimento insuficiente dos recursos de minério de ferro da China, dotação pobre de recursos, baixo grau de minério de ferro e alto custo não só restringiram o desenvolvimento saudável e estável da indústria de ferro e aço da China, mas também tiveram um impacto sério na operação estável da indústria e economia globais de ferro e aço. A este respeito, tanto dentro como fora da indústria e fora da China atribuem grande importância a ela, e também recebeu atenção sem precedentes do Comitê Central do Partido, do Conselho de Estado e de vários departamentos estatais. Na conferência de trabalho econômica central no final de 2021, foi claramente proposto para "aumentar a capacidade de apoio à produção de recursos da China". Em face de jogos políticos, econômicos, de capital e outros multipartidários e ambiente de desenvolvimento complexo e mutável fora da China, foi totalmente reconhecido de cima para baixo que o aço, como grãos, petróleo bruto e gás natural, é um recurso estratégico da economia nacional, e um poderoso país siderúrgico deve ser um poderoso país de recursos. Este é o momento certo para introduzir o "plano fundamental".
em segundo lugar, o entendimento está se tornando cada vez mais maduro 2019 os novos líderes da Associação do Aço tomaram posse, "Desde que assumiu o cargo, a CISA sempre prestou muita atenção ao minério de ferro, fez esforços para fortalecer as trocas e comunicação com empresas de mineração estrangeiras e estudou sistematicamente o fornecimento e garantia de minério de ferro. Nesta base, a CISA apresentou cerca de 20 documentos aos ministérios e comissões nacionais sobre mecanismo de formação de preços de minério de ferro, garantia de recursos e outras questões, incluindo 7 documentos relacionados ao desenvolvimento de recursos de minério de ferro A compreensão do minério de ferro está se aprofundando dia a dia." Luo Tiejun disse.
Finalmente, a urgência é mais proeminente primeiro, os recursos de minério de ferro da China estão subdesenvolvidos, e não há escala de capacidade correspondente às reservas de recursos. "Nos últimos anos, a capacidade de produção de ferro e aço aumentou rapidamente, mas o problema dos recursos foi ignorado. A produção de minério bruto da China atingiu o valor mais alto de 1,514 bilhões de toneladas em 2014 e, em seguida, continuou a diminuir até que houve apenas 760 milhões de toneladas de minério bruto em 2018. Nos últimos anos, o pó de ferro refinado doméstico permaneceu em cerca de 270 milhões de toneladas, com uma taxa de contribuição de apenas cerca de 15% para o aço bruto." Em segundo lugar, houve poucos projetos de desenvolvimento de recursos de minério de ferro no exterior na China nos últimos 10 anos, e a maioria dos projetos anteriormente obtidos têm altos custos de construção e produção e fraca competitividade. O suprimento de recursos de minério de ferro no exterior representa uma grande proporção e é muito concentrado, altamente dependente das quatro principais mineradoras da Austrália e do Brasil. "Isso resultou na dependência de minério de ferro da China em países estrangeiros em cerca de 80 por cento." Luo Tiejun disse. Em terceiro lugar, a produção de sucata da China ainda não atingiu um período de alto crescimento, e o nível geral de empresas de processamento de sucata é desigual, o sistema de reciclagem não é perfeito e o nível de tecnologia industrial e equipamento e qualidade de processamento de sucata precisam ser melhorados.
Neste contexto, o "plano fundamental", que visa promover a proteção dos três principais recursos de ferro, pode ser descrito como "o momento certo, o lugar certo e as pessoas certas", surgiu.
"plano de pedra angular" é diferente do desenvolvimento anterior de recursos de minério de ferro em três aspectos
Em resposta à voz no mercado de que o conteúdo do "plano fundamental" não é novo o suficiente, Luo Tiejun respondeu que as medidas para fortalecer a capacidade de garantia dos recursos de minério de ferro têm sido repetidamente enfatizadas e promovidas, mas este plano tem principalmente várias diferenças.
primeiro, o fundo da formulação está intimamente relacionado com as "duas situações gerais" atualmente, a China está se movendo cada vez mais para o centro da cena mundial. Em face da situação econômica complexa e mutável fora da China, é cada vez mais importante estabelecer um "conceito de segurança" e equilibrar a relação entre segurança de recursos e proteção ambiental. O ponto de partida do "plano fundamental" é garantir a segurança dos recursos e, ao mesmo tempo, desempenhar um papel promotor na atenuação do problema primário da aprovação do projecto.
segundo, responde à pergunta "a China tem recursos de minério de ferro exploráveis" As reservas de minério de ferro da China são relativamente grandes, mas o grau é baixo e a mineração é difícil. "Esta é a resposta desta vez." Luo Tiejun disse à China Metallurgical News, "No início, propusemos adicionar 50 milhões de toneladas de minério doméstico até 2025. Mais tarde, coletamos, resumimos e estudamos e apresentamos a meta atual de adicionar 100 milhões de toneladas. Portanto, o desenvolvimento de minério de ferro da China proposto em este 'plano fundamental' não só tem recursos, mas também tem competitividade. A chave é liberalizar a aprovação e obter apoio político. "
terceiro, preste mais atenção à economia este é um dos quatro princípios básicos do plano fundamental, com ênfase especial em uma compreensão racional do mercado de minério de ferro e fortalecimento da competitividade do projeto a fim de alcançar o desenvolvimento sustentável.
Em seguida, Luo Tiejun introduziu os princípios básicos, objetivos e temas de implementação do plano "pedra angular".
primeiro, aderir aos quatro princípios básicos primeiro, melhorar a segurança, aumentar a taxa de contribuição dos recursos da China e manter a linha inferior da segurança dos recursos. "Atualmente, o concentrado de ferro foi mantido em cerca de 271 milhões de toneladas por um longo tempo, com um aumento de cerca de 5,2% no ano passado, atingindo 285 milhões de toneladas. No entanto, a proporção de minério doméstico em recursos de ferro é apenas cerca de 16%, e a taxa de contribuição do fornecimento de recursos da China para a produção de ferro e aço é baixa." Luo Tiejun disse. Em segundo lugar, garantir a economia. Concentre-se em áreas-chave e promova ativamente uma série de projetos-chave com excelente dotação de recursos, grande escala e competitividade de custos a longo prazo. "Nos últimos anos, através de medidas abrangentes, como nova tecnologia, construção inteligente de minas e utilização abrangente de recursos, as principais empresas de produção de minério de ferro da China reduziram o custo total do concentrado de ferro em algumas minas para menos de US $ 60 / tonelada, o que é competitivo .
"Luo Tiejun disse. Terceiro, aderir à comercialização. Para garantir o poder de decisão independente das empresas, as empresas de projeto solicitadas desta vez são muito ativas e disseram que, enquanto a aprovação puder ser acelerada, os projetos selecionados serão garantidos em termos de reservas e competitividade. Quarto, adere ao verde. Aderir ao conceito de "água verde e montanhas verdes são montanhas douradas e montanhas de prata", construir minas verdes, não florescer em todos os lugares e melhorar o nível de utilização abrangente dos recursos.
segundo, defina um objetivo faseado plano de pedra angular" propõe usar 2-3 "planos de cinco anos" para efetivamente mudar a composição da fonte dos recursos de ferro da China e resolver fundamentalmente o problema da escassez de recursos na cadeia da indústria de ferro e aço. Em primeiro lugar, esforçar-se para alcançar um objetivo: até 2025, os recursos minerais da China, o consumo de sucata de aço e as minas de capital no exterior atingirão 370 milhões de toneladas, 300 milhões de toneladas e 220 milhões de toneladas respectivamente, um aumento de 100 milhões de toneladas, 70 milhões de toneladas e 100 milhões de toneladas respectivamente em 2020 Com base neste objetivo, de acordo com o cálculo de que a produção de aço bruto da China ainda será de 1,065 bilhão de toneladas em 2025, a taxa de contribuição do minério e sucata da China para a produção de aço bruto pode chegar a 21% e 26%, respectivamente, ambos 6 pontos percentuais mais altos do que em 2020." Luo Tiejun destacou que "temos um projeto claro e uma base de dados para definir esse objetivo, que depende, naturalmente, do progresso da aprovação e da implementação das políticas". Luo Tiejun disse.
terceiro, destaque dois assuntos de implementação o plano propõe estabelecer um mecanismo de ligação entre dois tipos de temas de implementação e dois níveis de temas de promoção. Existem duas principais entidades de execução: uma é o grupo de empresas siderúrgicas ou o consórcio liderado por ele, como Angang, Baowu, Shougang, Hegang, Jianlong, etc. O segundo é um grupo internacional de mineração de metais que se concentra no desenvolvimento, investimento e operação de recursos metálicos e tem a missão de garantir recursos metálicos nacionais, como Minmetals. Dois níveis de organismos de promoção: um é o mecanismo conjunto inter-ministerial de coordenação e promoção liderado pelos serviços nacionais competentes e composto por ministérios e comissões competentes; Em segundo lugar, esclarecer os objetivos do trabalho e as responsabilidades de promoção dos governos locais das províncias (regiões autônomas e municípios diretamente sob o governo central) onde o projeto está localizado.
Aumentar o desenvolvimento mineral da China é urgente
Nos últimos anos, a partir da cadeia de suprimentos da cadeia da indústria de ferro e aço da China, o desenvolvimento da mineração e do aço não é sincronizado, e o fornecimento efetivo da China de recursos de minério de ferro é seriamente insuficiente. As estatísticas mostram que, em 2020, a China importou 1,17 bilhão de toneladas de minério de ferro, 271 milhões de toneladas de pó de ferro refinado doméstico e 230 milhões de toneladas de sucata de aço. As taxas de contribuição para a produção de aço bruto foram 62%, 15% e 20%, respectivamente, e a taxa de contribuição total de minério doméstico e sucata de aço foi de apenas 35%. Em 2021, a China importou 1,124 bilhão de toneladas de minério de ferro, 285 milhões de toneladas de pó de ferro refinado doméstico e cerca de 230 milhões de toneladas de sucata de aço, contribuindo 61%, 16% e 20% para a produção de aço bruto, respectivamente. A taxa de contribuição de minério doméstico e sucata de aço é de 36%, o que é 1 ponto percentual maior do que em 2020, mas ainda é 25 pontos percentuais menor do que a do minério importado.
embora existam objetivamente alguns problemas, tais como dotação pobre de recursos e alto custo, o que é mais sério são os problemas proeminentes, tais como ciclo de aprovação de projetos longo, restrições políticas e sistemas apertados e carga fiscal pesada, que afetam o desenvolvimento dos recursos de minério de ferro da China. "Do ponto de vista da produção de minério bruto da China ao longo dos anos, atingiu 1,514 bilhões de toneladas em 2014, o que é muito maior do que a produção atual, indicando que tem forte potencial de desenvolvimento. Ao mesmo tempo, através da investigação e estatísticas do potencial de produção de minério de ferro da China, descobrimos que a meta de aumento da produção proposta pelo 'plano de pedra angular' pode ser alcançada." Nos últimos anos, devido ao menor investimento em recursos minerais, muitas empresas querem produzir quando o preço do minério de ferro é alto, mas eles não têm a capacidade. O "cramming temporário" só pode aumentar ligeiramente a produção, o que leva à escassez do fornecimento de mina da China, bem como vários problemas, tais como produção segura e proteção ambiental.
Luo Tiejun destacou que isso é consistente com o "estabelecimento de reserva de capacidade de produção de minério de ferro e sistema de reserva de terras minerais" proposto nos "pareceres orientadores sobre a promoção do desenvolvimento de alta qualidade da indústria siderúrgica" recentemente emitidos pelo Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e outros três departamentos. "Não se refere às reservas de produtos de minério de ferro em si, mas diretamente à exploração, desenvolvimento e construção de recursos de minério de ferro. Esta formulação implementa o espírito do governo central, que não só fortalece o papel dos recursos minerais da China 'lastro' e capacidade básica de apoio, mas também reflete a diferenciação de reservas com petróleo, grãos e outros produtos." Luo Tiejun stressado.
minério de ferro em si não é um produto raro e de alto valor. Sob o atual suprimento apertado de minério de ferro, ele não tem condições para reserva de produtos, mas para fortalecer a construção de capacidades. ", disse Luo Tiejun.
acelerar o desenvolvimento de mineração no exterior com a premissa de prevenção de riscos
\u3000\u3000 "Atualmente, o investimento no exterior é muito sensível e enfrenta riscos geopolíticos, econômicos e legais relativamente grandes. No entanto, da perspectiva do desenvolvimento a longo prazo da indústria de ferro e aço, apoiamos ativamente todas as empresas de mineração nacionais e estrangeiras, empresas de ferro e aço e várias empresas a investir no desenvolvimento e construção de minério de ferro no exterior, mas devemos realizá-lo na premissa de efetivamente prevenir riscos de investimento e incentivar as empresas chinesas A indústria deve reforçar a cooperação com o capital estrangeiro, desenvolver-se conjuntamente e beneficiar-se dela. Devemos prestar atenção na prevenção de riscos e na garantia de benefícios." Luo Tiejun stressado.
Ele introduziu que, após extensa pesquisa e triagem no estágio inicial, espera-se que até 2025, projetos de minério de ferro no exterior de empresas chinesas gerem um aumento de 100 milhões de toneladas. Nos últimos anos, a velocidade de desenvolvimento das empresas de mineração no exterior desacelerou. Além de algumas novas minas em FMG, a maioria das empresas de mineração no exterior investe em minas contínuas para aumentar a produção. Acreditamos que o estágio de alta demanda do ferro e aço da China permanecerá por um longo tempo. Esperamos que as empresas de mineração estrangeiras continuem a fortalecer o desenvolvimento de recursos de minério de ferro e obter benefícios sustentáveis, atendendo ao mundo e à demanda de ferro e aço da China.
A indústria presta mais atenção a "incentivar as empresas a realizarem negócios de mistura portuária, aumentar o inventário portuário e dar jogo ao efeito amortecedor do inventário portuário sobre a garantia de recursos", proposto nos pareceres orientadores sobre a promoção do desenvolvimento de alta qualidade da indústria siderúrgica. Nos últimos anos, a indústria de mistura portuária da China desenvolveu-se rapidamente. Muitas empresas portuárias construíram centros de mistura e distribuição de minério de ferro e cooperaram sucessivamente com minas internacionais. Em 2021, a China importou 1,124 bilhões de toneladas de minério de ferro, e o estoque do porto em pé era de cerca de 150 milhões de toneladas, cerca de 10% do consumo anual de minério de ferro, que foi amplamente distribuído em mais de 40 pátios portuários de diferentes tamanhos na China.
A este respeito, Luo Tiejun disse: "A vantagem de promover a mistura portuária é estar perto dos usuários, o que é propício para atender às necessidades das empresas chinesas de ferro e aço. Deve-se notar que o foco das empresas de mineração no exterior e empresas chinesas na realização de negócios de mistura deve ser no fortalecimento dos serviços a jusante e dando pleno jogo ao papel do inventário portuário em garantir o fornecimento de recursos. Cuidado de usar a mistura portuária como uma base de reserva barata e fronteira de controle de preços de minério de ferro, A acumulação aumentou os preços do minério de ferro ”
sucata é uma maneira importante de garantir o fornecimento de recursos de ferro
"plano de pedra angular" propõe esforçar-se para alcançar o consumo de sucata de 300 milhões de toneladas, 350 milhões de toneladas e 400 milhões de toneladas respectivamente até 2025, 2030 e 2035 . A meta de 300 milhões de toneladas em 2025 é basicamente consistente com as metas apresentadas no 14º plano quinquenal para o desenvolvimento da indústria de sucata de ferro e aço e os pareceres orientadores sobre a promoção do desenvolvimento de alta qualidade da indústria de ferro e aço.
Como é formulado este objectivo faseado? Luo Tiejun apontou que o crescimento durante o 14º período do Plano Quinquenal foi de cerca de 70 milhões de toneladas, e os próximos dois planos quinquenais foram de 50 milhões de toneladas cada. De fato, definir a meta de crescimento desta forma levou uma estimativa mais conservadora. "Por um lado, com base na experiência internacional, quando o estoque de aço per capita excede 8 toneladas, a quantidade de sucata começa a aumentar significativamente.
De acordo com nosso cálculo, atualmente, o estoque de aço per capita da China é de cerca de 7,5 toneladas, e espera-se que o rápido crescimento da produção de sucata leve cerca de 10 anos por outro lado, atualmente, o volume comercial anual de sucata de aço no mundo é de cerca de 100 milhões de toneladas, o que não é particularmente grande. Portanto, o volume de importação da China de sucata de aço também é limitado. " Luo Tiejun explicou as razões para estabelecer metas.
Quanto ao volume de importações, os dados estatísticos mostram que desde a implementação oficial do padrão de matérias-primas de aço reciclado em 1º de janeiro de 2021, 556000 toneladas de sucata de aço foram importadas em todo o ano, o que é muito superior ao de 2020, mas ainda há uma enorme lacuna em relação às 13,69 milhões de toneladas em 2009, o ano mais alto da história. Luo Tiejun acredita que as razões são as seguintes: em primeiro lugar, os resíduos de aço produzidos pela manutenção e reajustamento de navios estrangeiros na China podem ser armazenados, transferidos, utilizados e descartados na China sob as condições de atender aos regulamentos e padrões relevantes da gestão de resíduos sólidos da China, e não são gerenciados de acordo com a importação de resíduos sólidos. Em segundo lugar, a maioria das matérias-primas de aço reciclado qualificadas que a China pode importar pertencem à categoria de sucata de aço de alta qualidade. Em 2021, a diferença de preços fora da China é principalmente no nível invertido, resultando em poder de importação insuficiente de empresas relevantes. Ao mesmo tempo, a fim de evitar a poluição e produtos abaixo dos padrões de entrada na China, a China exige que a sucata de aço deve ser processada no exterior antes que possa ser importada. Como resultado, o volume de importação de sucata de aço não é muito grande no primeiro ano de liberalização das importações.
Luo Tiejun disse ainda que a indústria tem grandes esperanças para a implementação do anúncio sobre melhoria da política de imposto sobre o valor acrescentado para utilização integral dos recursos (Comunicado nº 40 da Administração Estadual de Tributação do Ministério das Finanças em 2021) (doravante denominado Comunicado nº 40) emitido pelo Ministério das Finanças em 31 de dezembro de 2021. O anúncio nº 40 deixou claro que empresas qualificadas podem reembolsar 30% dos resíduos de aço, e propôs que "se houver atos de dar retornos financeiros e recompensas aos contribuintes envolvidos em negócios de recuperação de recursos renováveis em violação de leis e regulamentos, eles devem ser investigados por responsabilidades correspondentes de acordo com a lei.", "Os problemas de longa data na indústria de sucata, como a dificuldade de faturamento, a separação de passagens de carga e a depressão fiscal, devem ser resolvidos", disse Luo Tiejun.
Em uma palavra, a garantia de recursos tornou-se a principal questão que afeta a operação segura e estável e o desenvolvimento saudável da indústria de ferro e aço da China no presente e por um longo tempo no futuro, o que requer os esforços conjuntos do governo, da indústria e das empresas. "A Associação do Aço dará pleno desempenho ao seu papel como ponte e elo, melhorar constantemente seus métodos de trabalho, esforçar-se-á para resolver os problemas proeminentes, tais como o difícil ciclo de aprovação da construção de minas, políticas apertadas e restrições do sistema, carga fiscal pesada e financiamento difícil, e não poupará esforços para promover a implementação do 'plano de pedra angular'." Luo Tiejun disse.
