O envelhecimento populacional é um tema de grande preocupação na sociedade nos últimos anos, e a construção de um sistema de segurança multinível de velhice também se tornou um tema de foco dos deputados e membros das duas sessões. Sun Jie, membro do Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, pesquisador do Instituto Nacional de Abertura da Universidade de Relações Econômicas Externas e Comércio, professor e vice-presidente da escola de seguros da Universidade de Relações Econômicas Externas e Comércio, disse em entrevista com o repórter do Securities Daily que, no momento atual, para construir um sistema de segurança de velhice multi-nível, precisamos mais fortalecer a construção do segundo pilar e do terceiro pilar (seguro de velhice comercial). Ela sugeriu que deveríamos aumentar a obrigatoriedade da anuidade empresarial, ao mesmo tempo, aumentar as políticas preferenciais para extensão tributária do seguro de doação, e reduzir ainda mais a complexidade da apólice.
Sun Jie disse que, atualmente, o primeiro pilar da pensão da China, o seguro de pensão básica, foi continuamente melhorado e sua cobertura continuou a expandir. No entanto, o sistema de anuidade empresarial do segundo pilar da China desenvolveu-se lentamente. Da perspectiva da estrutura de seguro de doação de três pilares da China, a proporção de anuidade empresarial é baixa e a estrutura é obviamente desequilibrada. A julgar pelo número de empresas que participam na anuidade da empresa, até o final de 2020, 105000 empresas na China estabeleceram a anuidade da empresa. Comparado com o enorme número de empresas na China, ainda há muito espaço para o desenvolvimento. De 2015 a 2020, a taxa de crescimento composto do número de empresas que estabelecem anuidade empresarial foi de apenas 5,65%. Do número de empregados que participam na anuidade da empresa. Até o final de 2020, havia 27,18 milhões de funcionários, representando apenas 5,96% do número de funcionários urbanos participantes do seguro básico de velhice na China. De 2015 a 2020, a taxa de crescimento composto dos funcionários que participam da anuidade empresarial foi de 2,70%.
“Para desenvolver a anuidade empresarial e expandir sua cobertura, o principal problema é resolver a fonte de captação de recursos.” Sun Jie disse aos repórteres. Ela acredita que pode ser explorado a partir de pelo menos dois aspectos. Primeiro, otimize o projeto do sistema e promova o desenvolvimento coordenado do sistema de segurança multi-nível da velhice. Com base no estudo de mais espaço para o desenvolvimento do seguro de pensão profissional e seguro de pensão pessoal, podemos reduzir ainda mais a taxa de pagamento do seguro de pensão profissional.
Em segundo lugar, reduzir adequadamente a proporção de contribuição da pensão básica e transferir a parte de contribuição reduzida da pensão básica para a anuidade da empresa, o que não aumentará a carga global das empresas, mas também ajustará e melhorará a proporção de contribuição da anuidade da empresa, resolverá suas fontes de pagamento e criará condições viáveis para a implementação da anuidade obrigatória da empresa.
Do ponto de vista do seguro de doação comercial, o terceiro pilar do sistema de segurança da velhice da China, na conferência de imprensa realizada pelo Escritório de Informação do Conselho de Estado em 2 de março, Guo Shuqing, presidente da Comissão Reguladora Bancária e Seguros da China, disse que entre os três pilares da segurança da velhice, o desenvolvimento do seguro de doação comercial, o terceiro pilar, fica para trás, e há uma necessidade urgente de acelerar.
Sun Jie também tem seus próprios pensamentos em promover o desenvolvimento do seguro de doação comercial da China. Ela disse que a partir da prática do piloto do seguro de doação comercial diferido imposto individual por quase quatro anos, suas políticas preferenciais baixas e operação inconveniente afetaram o efeito real em certa medida e precisam ser melhoradas ainda mais.
Para isso, fez duas sugestões. Em primeiro lugar, devemos promover mais grupos para desfrutar de políticas fiscais preferenciais. A fim de alcançar a prosperidade comum, devemos melhorar o mecanismo de crescimento salarial razoável, fazer esforços para melhorar o rendimento dos grupos de baixa renda e expandir os grupos de renda média através de múltiplos canais, para que mais pessoas possam desfrutar de políticas fiscais preferenciais.
Em segundo lugar, expandir as políticas preferenciais para o seguro de pensão diferido fiscal para reduzir ainda mais a complexidade da apólice. “De acordo com a política existente, o limite de dedução pré-imposto do pagamento do seguro é determinado pelo menor de 6% da renda mensal e 1000 yuan (ou 6% da renda anual e 12000 yuan). Há três problemas: o padrão de dedução é muito baixo, o cálculo é complexo e o processo é pesado.” Sun Jie disse. Ela sugeriu que o método de dedução de pagamento existente na fase de seguro deve ser alterado, e a despesa de seguro de doação comercial individual de seguro deve ser usada diretamente como item de dedução especial na liquidação anual do rendimento integral, de modo a simplificar o processo de operação, melhorar a atração de apólices, expandir a população beneficiária e dar pleno jogo ao papel de piloto de seguro de doação de extensão fiscal. Ao mesmo tempo, aumentar adequadamente o montante de dedução antes de impostos do pagamento diferido do seguro de pensão, fazer ajuste exponencial de acordo com o crescimento salarial médio social e taxa de inflação, e estabelecer um mecanismo de ajuste dinâmico para aumentar a atratividade da apólice. No processo de extensão fiscal para seguro de pensão, reduzir o imposto a pagar no momento do recebimento e estimular o entusiasmo das pessoas em participar do seguro. Primeiramente, sugere-se reduzir a taxa de imposto aplicável de 75% do valor de algumas contas de aposentadoria individuais na fase de recebimento individual dos 10% originais para 3%, para que a apólice possa beneficiar todas as pessoas com uma taxa de imposto aplicável de 10% durante o período de pagamento; Em segundo lugar, sugere-se aumentar o modo de incentivo fiscal tee, que não goza de preferência tributária na etapa de pagamento e nenhum imposto na etapa de recebimento, o que pode atender às necessidades das pessoas em diferentes níveis.
Além disso, para os produtos comerciais de seguros de pensões puramente orientados para o mercado, Sun Jie acredita que, para melhor desempenhar o seu papel no sistema de segurança das pensões, devemos enriquecer a oferta de produtos, mas a essência deve ser desenvolvida em torno da função de “pensões”. Em segundo lugar, o período de recebimento deve ser longo o suficiente para realmente desempenhar o papel de prover aos idosos.
