O presidente do Congresso Popular da República Popular da China propôs a promulgação da lei de serviços econômicos da República Popular da China, incluindo a proposta do Congresso Popular da República Popular da China e a proposta do Congresso Popular Nacional da República Popular da China.
Chen Baohua disse que o desenvolvimento da economia digital é uma escolha estratégica para aproveitar as novas oportunidades de uma nova rodada de revolução científica e tecnológica e reforma industrial. É propício para promover a otimização e atualização da estrutura industrial da China, acelerando a transformação de energia cinética antiga e nova, promovendo a transformação do modo de desenvolvimento e aproveitando vantagem competitiva global. “A formulação da lei de promoção da economia digital é uma necessidade urgente para promover o desenvolvimento saudável da economia digital.”
Chen Baohua observou que há muitos fatores restritivos e problemas proeminentes no processo de desenvolvimento da economia digital, tais como tecnologia central e equipamentos e materiais chave ainda são controlados por outros; Falta de talentos; A capacidade de desenvolvimento e utilização de recursos de dados não é adequada; A construção de infra-estruturas carece de coordenação de planeamento e existe uma lacuna óbvia entre as regiões e as zonas urbanas e rurais; A segurança dos dados enfrenta graves desafios; O momento de transformação digital das pequenas e médias empresas é insuficiente, e o progresso da industrialização digital e digitalização industrial é lento.
Especialmente com o surgimento de novas formas de negócio da economia digital, devido ao atraso na construção do sistema jurídico, como fraude de rede, separação financeira da realidade para falsidade, expansão desordenada do capital, desenvolvimento não padronizado da economia de plataforma e maior risco de dívida. “Esses problemas afetam seriamente o desenvolvimento saudável da economia digital e representam uma ameaça para a segurança econômica e financeira nacional, e precisam ser corrigidos e tratados resolutamente.” Chen Baohua acredita nisso.
Em 24 de dezembro de 2020, a 26ª reunião do Comitê Permanente do 13º Congresso Nacional Popular da Província de Zhejiang aprovou o regulamento sobre a promoção da economia digital de Zhejiang, que se tornou o primeiro regulamento local com o tema de promover o desenvolvimento da economia digital na China. Desde então, Xangai, Guangdong, Jiangsu, Shenyang, Hunan e outros lugares também emitiram leis e regulamentos locais sobre o desenvolvimento da economia digital.
A Lei de Promoção da Economia Digital da República Popular da China (doravante referida como a “proposta”) proposta por Chen Baohua é uma medida abrangente para melhorar o sistema e mecanismo de gestão econômica, esclarecer a fronteira de poder e responsabilidade, e padronizar o desenvolvimento da economia digital em vista dos elos fracos, restrições e problemas no desenvolvimento da economia digital.
A atual proposta-quadro é composta por nove capítulos e 69 artigos, incluindo princípios gerais, construção de infraestrutura digital, desenvolvimento e utilização de recursos de dados, desenvolvimento da indústria digital, transformação digital industrial, governança digital, medidas de incentivo e garantia, responsabilidade jurídica, etc.
Especificamente, a proposta estipula claramente a definição dos dados, os dados públicos, os dados não públicos e as responsabilidades dos serviços de gestão dos dados; Requisitos para utilização aberta de dados públicos, recolha e utilização de dados pessoais e desenvolvimento e utilização de outros dados; Regulamentos, medidas e responsabilidades de transação de dados, segurança de dados e sistema de gerenciamento de dados.
No capítulo de governança digital, Chen Baohua sugeriu que, ao clarificar a definição de governança digital, estabelecer sistema e mecanismo de governança digital e plataforma de serviços de governo digital, ele também fez disposições claras sobre governança digital de base, governança digital urbana, governança digital de tráfego e prevenção e controle de segurança pública.
Além de usar a força principal dos players do mercado e a força básica da “mão invisível” do mercado, Chen Baohua acredita que o desenvolvimento da economia digital também precisa prestar atenção ao impulso da “mão visível” do governo, tais como apoio financeiro, apoio financeiro, apoio ao talento, proteção da propriedade intelectual e assim por diante.
O Estado estabelece fundo de investimento da indústria da economia digital e fundos especiais relevantes para a construção de grandes projetos no campo da economia digital; Melhorar o sistema de serviços de investimento e financiamento e alargar os canais de financiamento dos intervenientes no mercado da economia digital; Trazer a introdução de talentos de alto nível, altamente qualificados e escassos no campo da economia digital no sistema de políticas de apoio ao talento do governo; Realizar exposições e eventos internacionais da China no campo da economia digital; Dar prioridade a garantir o desenvolvimento da economia digital em termos de fornecimento de terra, conexão de energia, índice de consumo de energia e recursos de espectro.
Os governos populares a nível do condado ou superior e os seus departamentos competentes responsáveis pela economia digital reforçarão a cooperação inter-regional no desenvolvimento da economia digital, promoverão a construção conjunta e a partilha das principais infraestruturas da economia digital, a unificação das normas de dados públicos, a partilha aberta de recursos de dados públicos, o desenvolvimento coordenado da produção inteligente, bem como a governação coordenada da integração regional e a governação das aplicações digitais.
Simultaneamente, os governos populares a todos os níveis e os departamentos relevantes devem, de acordo com o princípio do incentivo à inovação, implementar uma supervisão inclusiva e prudente sobre as novas tecnologias, Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) , novas formas de negócio e novos modelos, implementar uma supervisão classificada de acordo com a sua natureza e características específicas, formular e implementar planos e normas de supervisão correspondentes e dar espaço de inovação correspondente para o desenvolvimento da economia digital.
Estabelecer um mecanismo tolerante a falhas e de correção de erros. Se ocorrerem pequenas violações administrativas no processo de inovação da economia digital, a contraparte deve corrigi-las a tempo. Se não houver consequências prejudiciais, não será imposta punição administrativa.
