Liu Guixiang, vice-ministro membro em tempo integral do comitê judicial do Supremo Tribunal Popular, disse em uma série de entrevistas ao vivo sobre a interpretação do “relatório de trabalho do Supremo Tribunal Popular” das duas sessões nacionais de 2022 realizadas em 10 de março que, no final de fevereiro deste ano, o Comitê Permanente do Congresso Popular Nacional tomou a “decisão sobre o estabelecimento do tribunal financeiro de Chengdu Chongqing”, marcando que após o estabelecimento do tribunal financeiro de Xangai e do tribunal financeiro de Pequim, O terceiro tribunal financeiro especial do país está pronto. De acordo com os requisitos da decisão, o Tribunal Financeiro de Chengdu Chongqing exerce jurisdição centralizada sobre casos financeiros dentro do círculo econômico da cidade gêmea da região de Chengdu Chongqing.
De acordo com Liu Guixiang, em 2021, 732 casos de falência e reorganização foram concluídos pelos tribunais nacionais, e 1,5 trilhão de yuans de ativos foram revitalizados. Ele ressaltou que devemos fortalecer o trabalho de julgamento financeiro e evitar que o financeiro “se desvie da realidade para a falsidade”.
reduzir o custo da salvaguarda dos direitos dos pequenos e médios investidores de acordo com a lei
aumentar o custo ilegal dos fraudadores de títulos
Liu Guixiang disse que reduzir o custo de proteção de direitos de pequenos e médios investidores de acordo com a lei e aumentar o custo ilegal de fraudadores de valores mobiliários de acordo com a lei são o foco dos julgamentos de valores mobiliários.
Em termos de redução do custo da proteção de direitos, Liu Guixiang introduziu que, com base no estabelecimento do mecanismo diversificado de resolução e modelo de mecanismo de julgamento de disputas de valores mobiliários na fase inicial, a lei suprema introduziu a interpretação judicial do litígio representativo de valores mobiliários na primeira vez após a revisão da lei de valores mobiliários, e apoiou pequenos e médios investidores à proteção de direitos “free ride” através de litígios representativos ordinários e litígios representativos especiais no nível do sistema jurídico. Após a emissão da interpretação judicial, o Tribunal Financeiro de Xangai concluiu o caso de 315 investidores, incluindo o demandante Wei V Shanghai Feilo Acoustics Co.Ltd(600651) disputa de deturpação de títulos, e os acionistas receberam uma compensação de 390000 yuans per capita, que é a primeira prática abrangente de litígio representativo ordinário. Ao mesmo tempo, no ano passado, o tribunal popular intermediário de Guangzhou também concluiu o caso de ação coletiva de disputa de representação incorreta de títulos.
Em termos de aumento dos custos ilegais, Liu Guixiang introduziu que a lei suprema revisou e reeditou a interpretação judicial da Representação de Valores Mobiliários em janeiro deste ano, que tem dois conteúdos importantes: primeiro, aboliu o procedimento pré-processual, ou seja, a acusação e aceitação da Representação de Valores Mobiliários, e deixou de estar sujeita a punição administrativa pelas autoridades reguladoras; Em segundo lugar, estipula claramente que “perseguir o primeiro mal” e “combater cúmplices” devem ser realizados ao mesmo tempo. Se o acionista controlador e o controlador efetivo organizarem e instigarem a fraude financeira da sociedade cotada, o acionista controlador relevante e o controlador efetivo serão obrigados a assumir diretamente a responsabilidade pela indenização aos investidores, ou seja, o sujeito civil que auxilia a fraude deve também arcar com a responsabilidade civil correspondente, de modo a estabelecer uma sólida rede de responsabilidade legal pelo “primeiro mal” e “cúmplice”.
“Também fortalecemos vigorosamente a construção profissional de ensaios financeiros, asseguramos a implementação da estratégia financeira nacional com ensaios financeiros de alta qualidade e promovemos a reforma do sistema financeiro.” De acordo com Liu Guixiang, no final de fevereiro deste ano, o Comitê Permanente do Congresso Popular Nacional tomou a decisão sobre o estabelecimento do tribunal financeiro de Chengdu Chongqing, marcando o surgimento iminente do terceiro tribunal financeiro especial na China após o estabelecimento do tribunal financeiro de Xangai e do tribunal financeiro de Pequim. “De acordo com os requisitos da decisão, o Tribunal Financeiro de Chengdu Chongqing exerce jurisdição centralizada sobre casos financeiros dentro do círculo econômico da cidade gêmea da região de Chengdu Chongqing, ou seja, jurisdição entre províncias sobre casos financeiros. Esta é, sem dúvida, outra medida para fortalecer a construção do sistema de julgamento financeiro e melhorar a qualidade e eficiência dos julgamentos financeiros.”
fortalecer o trabalho de teste financeiro para evitar o “desencantamento à falsidade”
Liu Guixiang disse que o julgamento financeiro é muito importante na construção de um ambiente de negócios legal. Para fortalecer o trabalho de julgamento financeiro, o tribunal popular deve dar pleno jogo à função de julgamento, padronizar e orientar o “sangue” financeiro para melhor nutrir a economia real, evitar que o financeiro “do desencanto à falsidade”, e reduzir o custo de financiamento.
Além disso, Liu Guixiang disse que no ano passado, tribunais de todo o país concluíram 1,55 milhão de casos financeiros, civis e comerciais. Em termos de aplicação da lei, devemos aplicar seriamente os requisitos de protecção prioritária para assuntos especiais do mercado e dar protecção especial a partes relativamente vulneráveis, como os consumidores financeiros, com base em disposições especiais da lei.
Liu Guixiang também disse que, em termos de procedimentos de proteção de direitos, a lei suprema estabeleceu um mecanismo diversificado de resolução de disputas financeiras baseado na redução do custo da proteção de direitos. Fortalecemos a conexão entre mediação industrial e trabalho judicial e, em conjunto com o Banco Popular da China, a Comissão Reguladora Bancária e de Seguros da China e a Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China, conseguimos cobertura total do mecanismo de contencioso e mediação para disputas bancárias, de seguros e de valores mobiliários. Em 2021, os tribunais locais confiaram ao CBRC 66000 casos de mediação pré-contenciosa, com uma taxa de sucesso de mediação de 65%. Também foi formado um novo padrão de resolução multidisputas online de títulos e futuros de “mediação social primeiro e contencioso judicial depois”.
2021: 732 processos de recuperação de falências concluídos pelos tribunais nacionais
Liu Guixiang disse que, em 2021, os tribunais nacionais concluíram 732 casos de falência e reorganização, revitalizaram ativos de 1,5 trilhão de yuans, ajudaram 745 empresas promissoras a se libertarem das dificuldades e renascerem, e 350000 funcionários estabilizaram seus empregos, o que reflete plenamente a importante função da falência e reorganização para proteger o corpo principal do mercado e do emprego.
Liu Guixiang apontou que o Supremo Tribunal Popular sempre atribuiu grande importância ao trabalho de julgamento de falência, e novos progressos foram feitos no trabalho de julgamento de falência de tribunais em todo o país no ano passado. Ao melhorar o nível de especialização e informatização no julgamento de processos de falência, o número de processos encerrados aumentou significativamente. Em 2021, foram recebidos mais de 16000 casos e encerrados 12000 casos, com um aumento de mais de 20%. O ciclo experimental de casos foi significativamente reduzido de uma média de 577 dias em 2017 para 157 dias, um decréscimo de 420 dias.
“Em termos do conceito de julgamento de caso, sempre enfatizamos o desenvolvimento simultâneo de ‘resgate ativo’ e ‘liquidação oportuna'”. Ele disse: por um lado, as empresas sem perspectivas de negócios devem ser autorizadas a se retirar do mercado de forma ordenada através da liquidação de falências, liberação oportuna e revitalização de fatores e recursos econômicos, e economizar recursos judiciais e recursos de gestão pública; Por outro lado, dar pleno jogo às funções de reorganização da falência e sistema de reconciliação da falência, e salvar oportunamente empresas problemáticas com perspectivas de desenvolvimento.
