Ding Hao
O nosso repórter Gao Yang.
No início deste ano, de acordo com o espírito da comunicação sobre impressão e distribuição do plano para melhorar o mecanismo de regulação das reservas governamentais de carne suína e garantir o fornecimento e a estabilidade dos preços no mercado de carne suína emitida por cinco ministérios e comissões, incluindo a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, seis departamentos, incluindo a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma de Shandong e o Departamento Provincial de Finanças de Shandong emitiram conjuntamente o plano para a regulação dos preços do mercado de carne suína de Shandong (a seguir designado "plano"). A pessoa relevante responsável pelo departamento de preços da Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Shandong disse que o objetivo da emissão do plano de regulação é melhorar o mecanismo de regulação das reservas governamentais de porco, melhorar de forma abrangente a capacidade de regulação do preço de mercado de porco porco, estabilizar o preço de mercado de porco e salvaguardar os interesses dos produtores e consumidores.
O plano enfatiza a necessidade de colocar o meio de vida das pessoas em primeiro lugar, concentrar-se em garantir a segurança do fornecimento de suínos, melhorar a capacidade de regulamentação de coleta e armazenamento, aderir aos princípios de coordenação e vinculação, levando em conta a tranquilidade e urgência, precisão e eficiência, acelerar a construção de um mecanismo de regulação de armazenamento de suínos do governo com clara divisão de trabalho, coordenação e unidade, flexibilidade e eficiência e operação padronizada, orientar razoavelmente os atores do mercado para responder ativamente aos riscos do mercado e riscos naturais, e efetivamente suavizar a flutuação do "ciclo do porco", Assegurar a estabilidade relativa da produção suína, a oferta efectiva do mercado suíno e a estabilidade global dos preços.
Monitorização e alerta precoce
Monitorização e análise. Considerando os principais elos e ciclo reprodutivo da indústria suína como um todo, melhore o sistema de índices de monitoramento e alerta precoce, e concentre-se em rastrear e analisar as mudanças do preço do grão suíno, a taxa de mudança do estoque de porcas reprodutoras e o preço médio de varejo da carne magra em 16 distritos e cidades de Shandong. Entre eles, a relação preço de grãos suínos adota a relação do preço médio de saída de suínos provinciais por semana monitorado e contado pela Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Shandong para o preço médio de atacado do milho de segunda classe no mercado atacadista.A relação preço de grãos suínos correspondente ao ponto de equilíbrio de lucros e perdas da produção de suínos é de cerca de 7 ∶ 1; Para a taxa de variação das porcas reprodutoras, são adoptados os dados mensais anual e mensal das grandes explorações suinícolas monitorizadas pelo departamento provincial de criação de animais; O preço médio de varejo da carne magra (refere-se principalmente à carne magra pura sem pele, osso e gordura) em 16 distritos e cidades na província de Shandong adota o preço médio de varejo da carne magra nos principais supermercados e mercados de mercado na província de Shandong monitorado pela Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Shandong.
Comunicado de informação. A Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma de Shandong publica o preço semanal da aparência do porco, o preço do leitão, o preço do grão do porco e outras informações no site do portal; A equipa de investigação de Shandong do Gabinete Nacional de Estatística publica regularmente informações sobre a conta pública oficial do wechat, tais como existências de suínos, porcas reprodutoras e produção de suínos; Todos os serviços relevantes devem divulgar atempadamente as políticas e outras informações relacionadas com os suínos, de acordo com as suas funções e responsabilidades, e orientar as entidades de mercado para ajustarem independentemente as decisões de produção e operação.
Mecanismo de alerta precoce. O nível provincial da província de Shandong toma o preço específico do grão de porco, a taxa de mudança do estoque de porcas férteis e o preço médio de varejo da carne magra em 16 distritos e cidades como indicadores de alerta precoce, que são divididos em três níveis de "um, dois e três". A Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Província de Shandong consultará os departamentos relevantes a tempo para confirmar o nível de alerta precoce e o calibre das informações de alerta precoce, publicar informações de alerta precoce no site do portal, orientar os agricultores a reduzir ou expandir a produção sem problemas e ordenadamente, evitar o pânico de marketing centralizado ou suplemento excessivo irracional e evitar o aumento e queda acentuados da oferta de produção e dos preços.
Ajustamento de reserva
Reservas regulares. A província de Shandong e as cidades estabeleceram reservas convencionais de porco do governo para atender às necessidades de regulação do mercado e entrega de emergência. Uma certa escala de reserva de emergência é fixada na reserva convencional, que é especialmente utilizada para lidar com situações especiais, como catástrofes graves súbitas. A reserva provincial manterá a reserva convencional estabelecida (incluindo a reserva de emergência) e as categorias de reserva serão aplicadas de acordo com as disposições das medidas pertinentes relativas à reserva provincial de carne de suíno congelada e explorará gradualmente a armazenagem viva e outros métodos; A reserva convencional municipal deve ser organizada de acordo com os padrões relevantes da população urbana permanente para garantir uma determinada escala de reserva.
Resposta de reserva em caso de queda excessiva dos preços. Quando os suínos são vendidos em grande escala em pânico e os preços dos suínos e suínos baixarem acentuadamente, a recolha e armazenagem temporárias de reservas devem ser implementadas para "apoiar eficazmente o mercado". Condição de início: a recolha temporária e o armazenamento de reservas não serão iniciados temporariamente quando o alerta de três níveis for emitido; Quando o aviso de nível II for emitido, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma de Shandong consultará oportunamente o Departamento Provincial de Finanças de Shandong, o Departamento de Comércio e o Escritório de Criação Animal para apresentar sugestões sobre o plano temporário de coleta e armazenamento de reservas e reportá-lo ao governo provincial de Shandong; Quando o alerta precoce de nível 1 for emitido ou qualquer província (região autônoma ou município diretamente sob o governo central) dentro do mecanismo nacional de prevenção e controle da peste suína africana iniciar a coleta e armazenamento de reservas temporárias, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Província de Shandong assumirá a liderança na consulta e apresentará sugestões sobre o início do plano de coleta e armazenamento de reservas temporárias, que será organizado e implementado pelo Departamento de Comércio da Província de Shandong após ter sido submetido ao governo provincial de Shandong para aprovação. A recolha e armazenagem de reservas temporárias a nível municipal serão realizadas por referência.
Resposta de reserva em caso de aumento excessivo dos preços. Quando a oferta de suínos vivos e suínos no mercado é apertada e o preço sobe significativamente, colocar na reserva governamental suína para aumentar a oferta do mercado a tempo e estabilizar o preço de mercado. As condições de partida são estabelecidas em duas situações: no caso de flutuações cíclicas do mercado, quando o aviso secundário de aumento excessivo é emitido, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma de Shandong consultará oportunamente o Departamento Provincial de Finanças de Shandong, o Departamento de Comércio e o Escritório de Criação de Animais para apresentar sugestões sobre o plano de liberação de reservas de carne do governo, que será implementado após ter sido submetido ao governo provincial de Shandong para aprovação; Quando for emitido o primeiro nível de alerta precoce, aumentar o investimento, informar activamente os serviços nacionais competentes e esforçar-se pelo investimento de carne de reserva central; Em caso de circunstâncias especiais, como o risco de epidemia animal importante, melhorar a tolerância ao aumento de preços e emitir um alerta precoce de nível I, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma de Shandong consultará oportunamente o Departamento Provincial de Finanças de Shandong, o Departamento de Comércio e o Escritório de Criação Animal para apresentar sugestões sobre o plano de entrega centralizado de carne reservada do governo em períodos-chave, que será organizado e implementado pelo Departamento Provincial de Comércio de Shandong depois de ser relatado ao governo provincial de Shandong para aprovação. As cidades da província de Shandong devem estudar e determinar as medidas correspondentes com referência às condições acima.
Coordenação das políticas
Reforçar a responsabilidade dos sujeitos locais. De acordo com os requisitos do sistema de responsabilidade do prefeito de "cesta de legumes", as cidades da província de Shandong fizeram um bom trabalho na estabilização da produção e fornecimento do mercado de carne suína em sua região e conduziram inspeção aleatória e supervisão de tempos em tempos.
Melhorar a auto-suficiência na produção. Implementar com seriedade as políticas e medidas para estabilizar o desenvolvimento da produção suína. Ao aumentar o investimento no orçamento, garantir a demanda de terras da indústria suína, e fortalecer a implementação de políticas de crédito e seguros, orientar os atores do mercado para organizar razoavelmente a produção, otimizar o layout e estrutura da produtividade, promover o desenvolvimento de alta qualidade de toda a cadeia industrial, aumentar a capacidade do mercado de resistir aos riscos, promover o equilíbrio básico entre oferta e demanda do mercado suíno e suíno, e consolidar a base de garantir a oferta e estabilização de preços.
Melhorar o sistema logístico da cadeia fria. Melhorar a rede de infraestrutura de logística de cadeia fria, construir um centro de distribuição de armazenamento frio em áreas urbanas e melhorar a eficiência e qualidade dos serviços de logística de cadeia fria. Incentivar a criação de bancos de reserva ou a determinação de pontos de armazenamento social alugáveis para aumentar ainda mais a capacidade de regulação regular do governo e regulação de emergência das reservas de carne suína.
Reforçar a supervisão e a gestão. Os serviços agrícolas, rurais e pecuários devem reforçar a segurança dos alimentos para animais, a prevenção e o controlo das doenças dos suínos e a quarentena; Reforçar o acompanhamento da situação epidêmica animal e estabelecer e melhorar o mecanismo de alerta precoce da situação epidêmica animal grave; Lidar atempadamente com a situação epidêmica, de acordo com os requisitos do plano nacional de emergência para surtos animais importantes; Reforçar a supervisão do tratamento inofensivo de suínos doentes (carne) no abate. O departamento de fiscalização do mercado reforçará a fiscalização e a fiscalização do preço de mercado dos suínos e suínos, reprimirá severamente os atos ilegais, como o acúmulo e o aumento dos preços de acordo com as leis e regulamentos, e manterá a ordem de mercado de concorrência leal; Reforçar a supervisão da segurança alimentar na circulação do mercado suíno.
Para garantir a eficácia da regulação e controle, o plano enfatiza a necessidade de prestar atenção à "garantia organizacional", incluindo o fortalecimento da consulta departamental, o fortalecimento da coordenação e articulação e a garantia de fundos relevantes. O plano especifica que todas as cidades da província de Shandong devem estabelecer e melhorar o mecanismo de regulação das reservas de carne suína na região com referência ao plano de regulação, organizar com precisão e eficiência a coleta, armazenamento e entrega, e promover o equilíbrio entre oferta e demanda e a estabilidade básica dos preços no mercado local de suínos e suínos.
