Os pareceres do Comitê Central do CPC e do Conselho de Estado sobre aceleração da construção de um mercado unificado nacional foram divulgados no dia 10. Propõe-se construir um mercado nacional unificado da energia. Com a premissa de garantir efetivamente o fornecimento seguro de energia, promoveremos a construção do mercado nacional de energia de forma ordenada em combinação com o objetivo de alcançar pico de carbono e neutralização de carbono. Com base no planejamento geral e layout otimizado, melhorar o sistema de produtos futuros de petróleo e gás, padronizar a construção do centro de negociação de petróleo e gás e otimizar o layout da infraestrutura-chave, como locais de negociação e armazéns de entrega. Promover a interconexão das redes e instalações de oleodutos e gasodutos e abri-las de forma justa a todos os tipos de assuntos de mercado. Promoveremos firmemente a reforma orientada para o mercado do gás natural e aceleraremos o estabelecimento de um sistema unificado de medição e preços de energia do gás natural. Melhore o sistema unificado do mercado de energia de vários níveis, estude e promova o estabelecimento oportuno do centro nacional de comércio de energia. Dar mais espaço ao papel do centro nacional de comércio de carvão e promover a melhoria do mercado nacional unificado de comércio de carvão
comentários
pareceres do Comitê Central do CPC e do Conselho de Estado sobre aceleração da construção de um mercado unificado nacional
Construir um mercado unificado nacional é o suporte básico e requisito interno para construir um novo padrão de desenvolvimento. A fim de acelerar a construção de um mercado nacional unificado sob a perspectiva global e estratégica, são apresentados os seguintes pareceres.
I. Requisitos gerais
(I) ideologia orientadora. Guiado por Xi Jinping o pensamento do socialismo com características chinesas para uma nova era, implementar plenamente o espírito do 19º Congresso Nacional do PCC e todas as sessões plenárias anteriores do 19º Congresso Nacional do PCC, levar adiante o grande espírito de construção do Partido, aderir ao tom geral de buscar o progresso mantendo a estabilidade, plenamente, com precisão e abrangente implementar o novo conceito de desenvolvimento, acelerar a construção de um novo padrão de desenvolvimento, aprofundar integralmente a reforma e abertura, aderir ao desenvolvimento impulsionado pela inovação, promover o desenvolvimento de alta qualidade, e aderir à reforma estrutural do lado da oferta como a linha principal, Com o objetivo fundamental de atender às crescentes necessidades das pessoas para uma vida melhor, coordenaremos o desenvolvimento e a segurança, daremos pleno cumprimento ao papel do Estado de Direito na orientação, padronização e garantia, aceleraremos o estabelecimento de um sistema e regras nacionais unificados de mercado, quebraremos a proteção local e segmentação do mercado, abriremos os principais pontos de bloqueio que restringem o ciclo econômico, promoveremos o fluxo suave de recursos do fator commodity em maior escala e aceleraremos a construção de uma concorrência eficiente, padronizada e justa O mercado unificado nacional totalmente aberto promoverá de forma abrangente a transformação do mercado da China de grande para forte, e fornecerá forte apoio para a construção de um sistema de mercado de alto padrão e um sistema econômico de mercado socialista de alto nível.
II) Princípios de trabalho
– Com base na procura interna e na circulação suave. Criar e liderar a demanda com oferta de alta qualidade, tornar todos os elos de produção, distribuição, circulação e consumo mais desbloqueados, melhorar a eficiência da operação do mercado, consolidar e expandir ainda mais as vantagens dos recursos do mercado e tornar a construção do mercado chinês em grande escala um processo histórico sustentável.
– desenvolver legislação e destruição, e melhorar o sistema. Do ponto de vista da construção do sistema, esclarecer os objetivos e requisitos faseados, promover a construção do mercado unificado, aderir à orientação do problema, esforçar-se para resolver contradições e problemas proeminentes, acelerar a limpeza e abolição de vários regulamentos e práticas que impedem o mercado unificado e a concorrência leal, e quebrar todos os tipos de pequenos mercados fechados e ciclos auto-pequenos.
Mercado eficiente e governo promissor. Aderir aos princípios de mercantilização e Estado de direito, dar pleno jogo ao papel decisivo do mercado na alocação de recursos, dar melhor desempenho ao papel do governo, fortalecer a posição básica da política de concorrência, acelerar a transformação das funções governamentais, fazer pleno uso das vantagens do mercado de super grande escala, deixar a demanda liderar melhor, otimizar a oferta, deixar a oferta servir melhor e expandir a demanda, de modo a unificar o grande mercado, reunir recursos, promover o crescimento, estimular a inovação, otimizar a divisão do trabalho e promover a concorrência.
– coordenação sistemática e progresso constante. Melhorar continuamente a unidade das políticas, a consistência das regras e a coordenação da implementação, compreender cientificamente as etapas e o progresso da escala de mercado, estrutura, organização, espaço, ambiente e construção de mecanismos, aderir à combinação de descentralização e igual ênfase na descentralização, melhorar a eficiência da supervisão governamental, aumentar a capacidade de manter dinamicamente a estabilidade do mercado e segurança econômica em um ambiente aberto, e expandir ordenadamente a influência e radiação do mercado unificado.
III) Principais objectivos
— continuar a promover o desenvolvimento eficiente e suave e expansão da escala do mercado chinês. Dar pleno jogo às vantagens do mercado na promoção da concorrência e aprofundamento da divisão do trabalho, abrir ainda mais os canais entre a melhoria da eficiência do mercado, a melhoria da produtividade do trabalho, o aumento da renda dos moradores, a expansão dos players do mercado, a melhoria da qualidade da oferta e a otimização e atualização da demanda, esforçar-se para formar um grande ciclo da China em que a oferta e a demanda se promovem, a produção e o marketing andam de mãos dadas, suaves e eficientes, expandir a escala e a capacidade do mercado, cultivar e desenvolver constantemente um forte mercado chinês e manter e melhorar o apoio às empresas globais A forte atração de recursos.
— acelerar a criação de um ambiente de negócios estável, justo, transparente e previsível. Guiados pelas necessidades dos sujeitos do mercado, nos esforçaremos para simplificar a administração, aderir à administração de acordo com a lei, supervisão justa e imparcial, otimizar continuamente os serviços e acelerar a criação de um ambiente de negócios jurídico e internacional orientado para o mercado. Dar pleno uso às vantagens comparativas de várias regiões, ajustar as medidas às condições locais e criar uma boa ecologia para o investimento e desenvolvimento de várias entidades do mercado.
— reduzir ainda mais os custos de transação do mercado. Dar jogo ao efeito de escala e ao efeito de aglomeração do mercado, fortalecer e melhorar a aplicação da lei e justiça anti-monopólio e anti concorrência desleal, remover os obstáculos institucionais e institucionais que impedem a alocação orientada para o mercado de vários fatores de produção e a circulação de bens e serviços, e reduzir o custo institucional de transação. Promover a construção do sistema de circulação moderno e reduzir o custo de circulação de toda a sociedade.
– promover a inovação científica e tecnológica e a modernização industrial. Dar pleno uso às vantagens do mercado de super grande escala em cenários de aplicação enriquecedores e amplificar os benefícios da inovação, orientar a alocação eficaz de recursos de inovação através da demanda do mercado, promover o fluxo ordenado e alocação racional de fatores de inovação, melhorar o sistema e mecanismo para promover a aplicação orientada para o mercado de realizações de inovação independentes e apoiar o desenvolvimento da inovação científica e tecnológica e indústrias emergentes.
– promover novas vantagens na participação na competição internacional e cooperação. Com o apoio da grande circulação da China e mercado unificado, devemos fazer uso efetivo de fatores globais e recursos do mercado para conectar melhor o mercado chinês com o mercado internacional. Promover a abertura institucional, aumentar sua influência na cadeia industrial global, cadeia de suprimentos e cadeia de inovação, e melhorar sua voz na governança econômica internacional.
II. Reforçar a unificação dos sistemas básicos de mercado e regras
(IV) melhorar o sistema unificado de proteção dos direitos de propriedade. Melhoraremos o sistema de protecção igual dos direitos de propriedade económica sob todas as formas de propriedade, de acordo com a lei. Melhoraremos a aplicação da lei unificada e padronizada e o sistema judicial para casos envolvendo disputas de direitos de propriedade, fortaleceremos a coordenação dos serviços policiais e judiciais, padronizaremos ainda mais as regras e procedimentos de medidas coercivas relacionadas com direitos de propriedade no campo da aplicação da lei, clarificaremos e unificaremos ainda mais as normas de aplicação da lei administrativa e julgamento judicial, melhoraremos o mecanismo de conexão bidirecional entre aplicação da lei administrativa e justiça penal e protegeremos os direitos de propriedade das empresas e a segurança pessoal e patrimonial de suas famílias de acordo com a lei. Promover a inovação do sistema de contencioso de propriedade intelectual, melhorar o sistema de jurisdição inter-regional dos tribunais de propriedade intelectual e suavizar o mecanismo de ancoragem de contencioso de propriedade intelectual, arbitragem e mediação.
(5) Implementar um sistema unificado de acesso ao mercado. Aplicar rigorosamente o modo de gestão “lista única nacional”, proibir todas as regiões e departamentos de emitir listas negativas com a natureza do acesso ao mercado e manter a unidade, seriedade e autoridade do sistema de lista negativa de acesso ao mercado. Estudaremos e melhoraremos indicadores de avaliação da eficiência do acesso ao mercado e realizaremos de forma constante a avaliação da eficiência do acesso ao mercado. Realizar o registro de entidades de mercado de acordo com a lei, estabelecer um padrão nacional unificado de dados de registro e um tesauro de palavras da indústria para aplicação independente de nomes de empresas e gradualmente realizar a expressão unificada de registro de escopo de negócios.
Formular uma lista nacional de qualificações gerais, unificar e padronizar os procedimentos de avaliação e as medidas de gestão e melhorar a eficácia do reconhecimento mútuo nacional e do uso mútuo.
(6) Manter um sistema unificado de concorrência leal. Insista em tratar todos os tipos de assuntos de mercado igualmente. Melhoraremos o quadro institucional e o mecanismo de implementação da política de concorrência leal, estabeleceremos um mecanismo de coordenação e garantia entre a política de concorrência leal e a política industrial e otimizaremos e melhoraremos o modo de implementação da política industrial. Melhoraremos o sistema de regras jurídicas anti-monopólio, aceleraremos a revisão da lei anti-monopólio e da lei anti-concorrência desleal, melhoraremos o sistema de revisão da concorrência leal, estudaremos áreas-chave e regras de revisão industrial, melhoraremos o mecanismo de revisão, unificaremos normas de revisão, padronizaremos procedimentos de revisão e melhoraremos a eficiência da revisão.
(7) melhorar o sistema unificado de crédito social. Preparar e emitir o catálogo nacional básico de informação pública sobre crédito, melhorar os padrões de informação sobre crédito, estabelecer um mecanismo de partilha e integração entre informação pública sobre crédito e informação financeira e formar uma rede de informação sobre crédito que abranja todos os titulares de crédito, todas as categorias de informação sobre crédito e todas as regiões do país. Estabelecer e melhorar um novo mecanismo regulatório baseado em crédito, promover de forma abrangente o sistema de compromisso de crédito, estabelecer um sistema abrangente de avaliação do status de crédito empresarial, otimizar a alocação de recursos regulatórios guiados pelo risco de crédito e preparar e emitir a lista básica de medidas disciplinares nacionais desonestas de acordo com leis e regulamentos. Melhoraremos o mecanismo de incentivo para cumprir promessas e o mecanismo de punição para quebrar promessas, e combinaremos a punição de quebrar promessas com a punição de corrupção. Melhorar o mecanismo de reparação do crédito. Vamos acelerar a legislação sobre crédito social.
III. promoção de alto padrão UniCom de instalações de mercado
(8) a construção de uma moderna rede de circulação. Otimizar o layout da infraestrutura de circulação comercial, acelerar a construção da digitalização, promover o desenvolvimento da integração Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) e formar mais novas plataformas, novas formas de negócios e novos modelos de circulação comercial. Promover a construção da rede nacional de hubs logísticos, desenvolver vigorosamente o transporte multimodal e promover o modo de transporte padronizado de paletes e placas. Desenvolver vigorosamente logística de terceiros, apoiar a construção de plataforma de entrega logística digital de terceiros, promover a inovação da tecnologia e modelo de negócios da indústria logística de terceiros, cultivar uma série de empresas de plataforma digital e empresas da cadeia de suprimentos com influência global e promover a redução de custos e aumento da eficiência da logística em toda a sociedade. Fortalecer a construção do sistema logístico de emergência, melhorar o nível de fortificação e a capacidade de suportar desastres de instalações de transporte e estações logísticas em áreas com alto risco de desastres e prevenir ativamente o risco de escassez de alimentos, energia e outros produtos importantes. Melhorar a rede de transporte tridimensional abrangente nacional, promover a construção de centros de transporte integrados de vários níveis e promover o desenvolvimento integrado inter-regional de instalações de transporte. Estabelecer e melhorar a integração urbano-rural, a conectividade regional, as telecomunicações seguras e eficientes, a energia e outras redes de infra-estruturas.
(IX) melhorar os canais interactivos de informação sobre o mercado. Unifique o mecanismo de liberação de informações sobre transações de direitos de propriedade e realize a conexão do mercado nacional de transações de direitos de propriedade. Otimizar os canais de divulgação de anúncios da indústria e outras informações importantes, e promover o intercâmbio e compartilhamento de informações públicas em vários campos do mercado. Otimizar a publicidade das informações sobre o assunto do mercado e facilitar a interconexão das informações sobre o assunto do mercado. Promover a construção de interfaces unificadas para plataformas de autenticação de informações do mesmo tipo e finalidade, melhorar padrões de interface e promover o fluxo e uso eficiente de informações de mercado. De acordo com a lei, as informações de entidades de mercado, projetos de investimento, produção, capacidade de produção e outras informações devem ser tornadas públicas para orientar o equilíbrio dinâmico de oferta e demanda.
(10) promover a otimização e atualização de plataformas de negociação. Aprofundar a integração e compartilhamento de plataformas de negociação de recursos públicos e estudar e esclarecer os padrões e métodos para todos os tipos de transações de recursos públicos a serem incorporadas no sistema de plataforma unificada. Aderir ao princípio de “o progresso é necessário”, implementar e melhorar o sistema de “separação de gestão e gestão”, expandir a cobertura da plataforma de negociação de recursos públicos para todos os tipos de recursos públicos adequados para alocação orientada para o mercado, acelerar a eletronização de todo o processo de negociação de recursos públicos e quebrar ativamente barreiras regionais no campo da negociação de recursos públicos. Aceleraremos a transformação digital e a atualização inteligente dos mercados de commodities e incentivaremos a criação de plataformas abrangentes de negociação de commodities. Vamos acelerar a construção de futuros de commodities e mercados spot e melhorar constantemente as regras de negociação. Incentivar as plataformas de negociação a cooperar com instituições financeiras e intermediários e desenvolver um sistema de serviços abrangente que abranja a definição de direitos de propriedade, avaliação de preços, garantia, seguros e outros negócios de acordo com a lei.
IV. construindo um fator unificado e mercado de recursos
(11) melhorar a terra unificada e os mercados de trabalho em áreas urbanas e rurais. Coordenar o terreno de construção incremental e estoque de terra de construção, implementar planejamento unificado e fortalecer a gestão unificada. Melhoraremos o mecanismo de transação inter-regional de vincular o aumento e a diminuição de terrenos de construção urbanos e rurais com indicadores de economia e complementando indicadores de terras cultivadas. Melhorar o mercado secundário unificado nacional para a transferência, arrendamento e hipoteca do direito de utilização de terrenos de construção. Vamos padronizar e melhorar o fluxo de recursos humanos entre as regiões e promover o fluxo suave de recursos humanos entre as regiões. Melhoraremos a política de vincular os pagamentos de transferência fiscal e a escala de novos terrenos de construção urbana com a cidadania da população de transferência agrícola.
(12) acelerar o desenvolvimento de um mercado de capitais unificado. Vamos unificar o registro de bens móveis e garantia de direitos, e desenvolver o financiamento de bens móveis de acordo com a lei. Reforçaremos a construção e supervisão geral de importantes infraestruturas financeiras, unificaremos padrões regulatórios e melhoraremos a gestão do acesso. Selecione mercados de ações regionais com operação padronizada e forte capacidade de gerenciamento de riscos, realize sistemas piloto e inovação de negócios e fortaleça a cooperação e conexão entre mercados de ações regionais e mercados de valores mobiliários nacionais. Promoveremos a interconexão de infraestrutura no mercado obrigacionista e realizaremos o livre fluxo de fatores no mercado obrigacionista. Desenvolver financiamento da cadeia de suprimentos e fornecer produtos financeiros diretamente às entidades empresariais em todos os elos de circulação. Fortalecer a supervisão do mercado de capitais, melhorar o sistema regulatório com direitos e responsabilidades claros, clara divisão do trabalho e bom funcionamento, e construir um resultado final seguro para prevenir riscos financeiros sistêmicos. Continuaremos a prestar serviços financeiros à economia real e a impedir a transição da realidade para a falsidade. Estabelecer “semáforos” para o capital para evitar a expansão desordenada do capital.
(13) acelerar o cultivo de um mercado unificado de tecnologia e dados. Estabelecer e melhorar o mercado nacional de negociação de tecnologia, melhorar a avaliação de propriedade intelectual e mecanismo de negociação, e promover a interconexão dos mercados locais de negociação de tecnologia. Melhorar o sistema de serviços de partilha de recursos científicos e tecnológicos, incentivar o intercâmbio e a interacção de informações científicas e tecnológicas entre as diferentes regiões, promover a partilha aberta das principais infra-estruturas e instrumentos e equipamentos de investigação científica e reforçar a cooperação internacional no domínio da ciência e tecnologia. Acelerar o cultivo do mercado de elementos de dados, estabelecer e melhorar sistemas básicos, padrões e normas, como segurança de dados, proteção de direitos, gerenciamento de transmissão transfronteiriça, circulação de transações, compartilhamento aberto e certificação de segurança, realizar profundamente investigação de recursos de dados e promover o desenvolvimento e utilização de recursos de dados.
(14) a construção de um mercado nacional unificado da energia. Com a premissa de garantir efetivamente o fornecimento seguro de energia, promoveremos a construção do mercado nacional de energia de forma ordenada em combinação com o objetivo de alcançar pico de carbono e neutralização de carbono. Com base no planejamento geral e layout otimizado, melhorar o sistema de produtos futuros de petróleo e gás, padronizar a construção do centro de negociação de petróleo e gás e otimizar o layout da infraestrutura-chave, como locais de negociação e armazéns de entrega. Promover a interconexão das redes e instalações de oleodutos e gasodutos e abri-las de forma justa a todos os tipos de assuntos de mercado. Promoveremos firmemente a reforma orientada para o mercado do gás natural e aceleraremos o estabelecimento de um sistema unificado de medição e preços de energia do gás natural. Melhore o sistema unificado do mercado de energia de vários níveis, estude e promova o estabelecimento oportuno do centro nacional de comércio de energia. Dar mais jogo ao papel do centro nacional de comércio de carvão e promover a melhoria do mercado nacional unificado de comércio de carvão.
(15) cultivar e desenvolver um mercado nacional unificado do ambiente ecológico. Baseando-se na plataforma de negociação de recursos públicos, construir um mercado nacional unificado de direitos de emissão de carbono e de comércio de direitos de água, e implementar padrões industriais unificados e padronizados e mecanismo de supervisão comercial. Promover o comércio orientado para o mercado de direitos de emissão e direitos de utilização de energia e explorar o estabelecimento de sistemas como distribuição inicial, utilização paga, comércio de mercado, resolução de litígios e serviços de apoio. Promover a construção de um sistema de certificação e rotulagem de produtos verdes e promover a produção e o consumo verdes.
v. promover a unificação de alto nível dos mercados de commodities e serviços
(16) melhorar o sistema de qualidade das mercadorias. Estabelecer e melhorar o sistema de classificação da qualidade, realizar amplamente a atualização do sistema de gestão da qualidade e fortalecer a gestão de toda a cadeia de suprimentos, toda a cadeia da indústria e todo o ciclo de vida do produto. Aprofundaremos a reforma do sistema de certificação de qualidade, apoiaremos as forças sociais para realizar negócios de inspeção e teste, exploraremos e promoveremos a construção de centros de medição regionais e centros nacionais de inspeção e teste de qualidade de produtos e promoveremos o reconhecimento mútuo entre indústrias e regionais de resultados de certificação.
Promover os padrões de qualidade dos principais bens de consumo em áreas-chave, de acordo com as normas internacionais, aprofundar a cooperação internacional e o reconhecimento mútuo da certificação de qualidade, implementar monitoramento de lesões de produtos e intervenção preventiva e melhorar o sistema de monitoramento estatístico da qualidade. Promover a mesma linha, o mesmo padrão e a mesma qualidade de produtos de comércio interno e externo. Consolidar e expandir ainda mais plataformas de comunicação de desenvolvimento de marca, como as atividades do dia da marca da China, e melhorar a influência e o reconhecimento de marcas chinesas.
(XVII) melhorar os padrões e o sistema de medição. Otimizar a estrutura das normas emitidas pelo governo e formuladas de forma independente pelo mercado, e integrar e agilizar as normas nacionais e industriais. Fortalecer a verificação padrão, implementação e supervisão, e melhorar o sistema padrão nos campos de circulação moderna, big data, inteligência artificial, blockchain, comunicação móvel de quinta geração (5g), Internet das coisas, armazenamento de energia e assim por diante. Realizar experimentos aprofundados na sociedade de inteligência artificial e promover a formulação de padrões relevantes para governança social inteligente. Promover a unificação de padrões em casas inteligentes, segurança e outros campos, e explorar o estabelecimento de sistema de identificação de dispositivos inteligentes. Acelere a formulação de padrões nacionais unificados e especificações de segurança para sistemas inteligentes de reconhecimento, como reconhecimento facial, veia do dedo e íris. Perto das necessidades de indústrias emergentes estratégicas, indústrias de alta tecnologia, fabricação avançada e outros campos-chave, romper uma série de tecnologias-chave de medição, desenvolver uma série de novos materiais de referência e melhorar constantemente o sistema de medição nacional. Promover a participação justa de empresas nacionais e estrangeiras financiadas no trabalho de padronização da China e melhorar a transparência e abertura da formulação e revisão padrão. Realizar intercâmbios internacionais e cooperação em normas e medição. Fortalecer a internacionalização de patentes essenciais padrão e participar ativamente e promover a formação de regras internacionais de propriedade intelectual.
(XVIII) melhorar globalmente a qualidade dos serviços aos consumidores. Melhorar o ambiente de consumo e reforçar a protecção dos direitos e interesses dos consumidores. Aceleraremos a melhoria e a implementação rigorosa do sistema defeituoso de recall de produtos, promoveremos players do mercado operando em países e regiões para fornecer aos consumidores serviços pós-venda unificados e convenientes, desbloquearemos ainda mais os canais de retorno e troca de mercadorias em diferentes lugares e lojas e melhoraremos a experiência pós-venda dos consumidores. Desbloquear os canais de reclamações e relatórios dos consumidores, otimizar o processo de resolução de litígios de consumo e o mecanismo de feedback, e explorar e promover o mecanismo de ligação entre departamentos de direitos do consumidor e proteção de interesses. Estabelecer e melhorar o sistema de publicidade da informação sobre reclamações de consumidores para promover a governação da fonte de litígios de consumo. Melhorar as medidas de gestão do consumo pré-pago no mercado de serviços. Concentrando-se em áreas-chave da subsistência das pessoas, tais como habitação, educação e formação, cuidados médicos e de saúde e cuidados aos idosos, promoveremos a formação de uma lista aberta de assuntos para a proteção dos direitos e interesses dos consumidores e melhoraremos os métodos de negociação e tratamento de litígios.
VI. promoção da supervisão justa e unificada do mercado
(XIX) melhorar as regras unificadas de supervisão do mercado. Reforçar a legislação administrativa de supervisão do mercado, melhorar os procedimentos de supervisão do mercado, fortalecer a padronização e padronização da supervisão do mercado, divulgar as normas e regras de supervisão de acordo com a lei e aumentar a estabilidade e previsibilidade dos sistemas e políticas de supervisão do mercado. Para a segurança alimentar e de medicamentos e outras áreas-chave diretamente relacionadas com a saúde e segurança da vida das pessoas, implementaremos os padrões mais rigorosos, a supervisão mais rigorosa, a punição mais severa e a responsabilidade mais séria. Promover Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) supervisão integrada de novas formas de negócios, como tratamento médico na internet, educação e treinamento on-line e entretenimento on-line. Reforçaremos a supervisão unificada e justa no campo da construção de engenharia, e investigaremos rigorosamente e lidaremos com violações da disciplina e da lei de acordo com a disciplina e a lei. Reforçar o monitoramento de riscos, a supervisão e a inspeção aleatória de produtos industriais importantes, e exortar as empresas a implementar a principal responsabilidade de qualidade e segurança. Dar pleno desempenho ao papel das associações industriais e câmaras de comércio, estabelecer um mecanismo de comunicação empresarial governamental eficaz e formar um novo modelo de governança diversificado de supervisão governamental, autodisciplina da plataforma, autonomia da indústria e supervisão social.
(20) Reforçar a supervisão e a aplicação da lei do mercado unificado. Promoveremos o desenvolvimento de uma capacidade abrangente de aplicação da lei para salvaguardar o mercado unificado e fortalecer as forças de aplicação da lei para proteção da propriedade intelectual, antitrust e concorrência desleal. Fortalecer a ligação entre departamentos, estabelecer um mecanismo de trabalho para a ligação entre departamentos de supervisão abrangentes e departamentos de supervisão da indústria, coordenar recursos de aplicação da lei, reduzir níveis de aplicação da lei, unificar padrões e procedimentos de aplicação da lei, padronizar o comportamento de aplicação da lei, reduzir a discrição, promover aplicação da lei justa e imparcial, melhorar a eficiência da aplicação da lei abrangente e explorar o estabelecimento de métodos autorizados e confiados de supervisão e aplicação da lei em indústrias relevantes de acordo com a lei. Incentivar as regiões administrativas transversais a emitir conjuntamente políticas regulatórias, regulamentos, normas e normas unificadas conforme necessário, realizar ativamente a vinculação da aplicação da lei, inovar o modo de supervisão conjunta e fortalecer a cooperação na investigação e coleta de evidências e tratamento de casos.
(21) melhorar globalmente a capacidade de supervisão do mercado. Aprofundaremos a reforma da racionalização da administração e delegação de poderes, combinando descentralização e regulação, otimizando a reforma dos serviços, melhorando as formas de supervisão “aleatória dupla e aberta”, supervisão de crédito, “supervisão Internet + e supervisão colaborativa entre departamentos, e fortaleceremos a conexão e cooperação de vários tipos de supervisão. Fazer pleno uso de big data e outros meios técnicos para acelerar a supervisão inteligente e melhorar o nível de informatização da comunicação inter provincial, compartilhamento e cooperação na supervisão do mercado, serviços governamentais, supervisão de transações on-line, direitos do consumidor e proteção de interesses, rastreabilidade de produtos chave e outros aspectos. Estabelecer e melhorar o mecanismo de supervisão e cooperação da rede em todas as regiões administrativas e incentivar associações industriais, câmaras de comércio, meios de comunicação social, consumidores e público a realizarem conjuntamente supervisão e avaliação. Para novas formas e modelos de negócios, devemos prestar igual atenção às normas regulatórias e promover o desenvolvimento, e preencher oportunamente as lacunas de leis, regulamentos e normas.
VII. Regulamentação adicional da concorrência imprópria no mercado e intervenção no mercado
(XXII) centrar-se no reforço da concorrência. Melhoraremos as regras legais para a identificação de actos monopolistas e melhoraremos o sistema de revisão antimonopolista da concentração de empresas por classificação e classificação. Eliminar o monopólio de dados das empresas de plataforma e outros problemas, e impedir o uso de dados, algoritmos, meios técnicos e outros meios para eliminar e restringir a concorrência. Reforçaremos a revisão da concentração de negócios nas áreas de finanças, mídia, ciência e tecnologia, meios de subsistência das pessoas e outros campos, bem como aqueles que envolvem start-ups, novas formas de negócios e indústrias de mão-de-obra intensiva, melhorar a qualidade e eficiência da revisão e fortalecer a identificação, alerta precoce e prevenção de riscos de monopólio. Promover firmemente a reforma das indústrias monopolistas naturais e reforçar a supervisão das ligações monopolistas naturais baseadas em rede, tais como a rede elétrica e a rede de oleodutos e gasodutos. Reforçar a protecção da inovação original e dos direitos de propriedade intelectual das pequenas e médias empresas inovadoras.
(23) investigar e tratar atos de concorrência desleal de acordo com a lei. Para setores-chave e áreas com forte resposta de sujeitos do mercado e consumidores, fortalecer toda a cadeia de supervisão da concorrência e aplicação da lei e garantir uma concorrência leal com supervisão leal. Fortalecer a regulamentação da concorrência desleal nos campos da economia de plataformas, economia de compartilhamento e outras novas formas de negócios, retificar a cadeia industrial preto e cinza da rede e controlar a nova concorrência desleal da rede. Melhorar o mecanismo de partilha de informações, cooperação e articulação da aplicação da lei anti-concorrência desleal entre departamentos e regiões administrativas e melhorar a unidade, autoridade e coordenação da aplicação da lei. Criar um mecanismo administrativo transversal para a transferência de processos anti-concorrência desleal, assistência policial e aplicação conjunta da lei, e desbloquear canais de consulta e trocar padrões de discricionariedade para casos novos, difíceis e típicos.
(XXIV) suprimir a protecção local e as barreiras regionais. Devemos orientar todas as regiões em suas vantagens comparativas abrangentes, capacidade de carga de recursos e meio ambiente, fundação industrial, prevenção de desastres e capacidade de prevenção de riscos, identificar seu próprio posicionamento funcional e esforçar-nos para evitar ganância por países estrangeiros, construção repetida de baixo nível e concorrência homogênea excessiva. Estabelecer uma lista de políticas preferenciais relacionadas com as empresas e torná-la pública ao público em tempo hábil, limpar e abolir oportunamente políticas em várias regiões que impedem o mercado unificado e a concorrência leal, tais como proteção local, segmentação de mercado e transações designadas, limpar de forma abrangente todos os tipos de políticas preferenciais que discriminam empresas financiadas pelo exterior e empresas estrangeiras e implementar proteção local, e realizar rigorosamente revisão da concorrência leal sobre as políticas recém-emitidas. Fortalecer a coordenação e cooperação de projetos inter-regionais de transferência industrial, estabelecer um mecanismo de coordenação e solução para grandes problemas e promover o layout racional e divisão do trabalho das indústrias para otimizar ainda mais. Incentivar todas as regiões a otimizar continuamente o ambiente de negócios, realizar atividades de promoção de investimentos de acordo com a lei, evitar a concorrência viciosa na promoção de investimentos e atrair mais empresas de alta qualidade para investir com fornecimento de sistemas de alta qualidade e inovação de sistemas.
(25) limpar e abolir os regulamentos e práticas que impedem a igualdade de acesso e retirada de acordo com a lei. Salvo disposições legislativas e regulamentares em contrário, as empresas não são obrigadas a registar-se num determinado local e não são estabelecidos obstáculos à operação transregional ou à migração de empresas. Não devem ser estabelecidas condições de entrada e saída injustificadas e discriminatórias para restringir a livre circulação de bens, serviços e recursos de factores. Os entraves à entrada não podem ser fixados ou colocados sob forma dissimulada sob a forma de depósito, registo, inspecção anual, identificação, certificação, designação ou exigência da criação de sucursais.
Não é permitido estabelecer requisitos de qualificação, requisitos técnicos, padrões de inspeção ou padrões de avaliação para empresas estrangeiras que sejam significativamente superiores aos dos operadores locais em termos de identificação de qualificação e licença comercial. Limpar e padronizar as pré-condições e padrões de aprovação para exame administrativo e aprovação, licenciamento, arquivamento e outros assuntos de serviço público, e não transformar assuntos de serviço público em assuntos de serviço intermediário. Sem a base de leis e regulamentos, as empresas não serão obrigadas a testar, inspecionar, certificar, identificar, certificar e fornecer certificados antes do serviço público, e não devem se envolver em exame disfarçado e aprovação e serviços pagos. Sem concorrência leal, os operadores comerciais não podem beneficiar de direitos de franquia e não se limitam à exploração, compra e utilização de bens e serviços prestados por operadores comerciais específicos.
(XXVI) continuar a limpar as regulamentações e práticas que violam a construção do mercado unificado no campo das licitações e aquisições. A formulação das regras do sistema de licitações e contratos públicos deve ser objeto de revisão da concorrência leal e revisão da legitimidade em estrita conformidade com as disposições pertinentes do Estado. Nas licitações e aquisições públicas, é estritamente proibido limitar ou designar ilegalmente patentes, marcas, marcas, peças, origem e fornecedores específicos, bem como estabelecer ilegalmente qualificações, condições técnicas e comerciais incompatíveis com as características específicas e necessidades reais do projeto de licitação. Não é permitido limitar ilegalmente a localização, a forma de propriedade e a forma organizacional dos licitantes, nem estabelecer outras condições não razoáveis para excluir ou restringir os operadores de negócios da participação em atividades de licitação. Promover ainda mais a eletronização de todo o processo de licitação, acelerar a melhoria das regras e padrões técnicos do sistema de licitação eletrônica e promover o compartilhamento inter-regional e inter-indústria de especialistas em avaliação de licitação de alta qualidade e outros recursos.
VIII. Garantia de organização e implementação
(27) fortalecer a liderança do partido. Todas as regiões e departamentos devem entender plenamente o significado da construção de um mercado unificado nacional para a construção de um novo padrão de desenvolvimento, efetivamente integrar seus pensamentos e ações na tomada de decisão e implantação do Comitê Central do Partido, de modo a alcançar um jogo unificado de xadrez em todo o país, unificar o grande mercado, suavizar o grande ciclo e garantir a implementação de várias tarefas-chave.
(XXVIII) melhorar o mecanismo de incentivo e contenção. Explorar e estudar as diretrizes padrão para a construção do mercado unificado nacional, e premiar as regiões que promovem ativamente a construção do mercado unificado nacional e alcançam resultados notáveis de acordo com as disposições relevantes do estado. Divulgar dinamicamente a lista de problemas de intervenção inadequada na construção do mercado unificado nacional, estabelecer um sistema de notificação e entrevista de casos típicos e retificação de problemas, e esforçar-se para resolver os problemas de intervenção inadequada no mercado e comportamento competitivo inadequado que dificultam a construção do mercado unificado nacional.
(XXIX) dar prioridade à promoção da cooperação regional. Em combinação com a implementação de grandes estratégias regionais e estratégias de desenvolvimento regional coordenadas, encorajar Pequim Tianjin Hebei, o Delta do Rio Yangtze, a área da Grande Baía de Guangdong, Hong Kong e Macau, o círculo económico da cidade gêmea de Chengdu Chongqing e a aglomeração urbana no meio do rio Yangtze a dar prioridade à construção da integração regional do mercado, estabelecer e melhorar mecanismos de cooperação regional e ativamente resumir, replicar e promover experiências e práticas típicas na premissa de manter o mercado unificado nacional.
(30) formar uma força de trabalho. Todas as regiões e departamentos devem, de acordo com a repartição de responsabilidades, aplicar à letra os requisitos desses pareceres e realizar auto-exame e limpeza sobre se existem regulamentações e condições reais em suas respectivas regiões e departamentos que impedem a construção do mercado unificado nacional. A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Estatal de Fiscalização do Mercado estabelecerão e melhorarão, juntamente com os serviços competentes, o mecanismo de coordenação departamental para promover a construção de um mercado nacional unificado, reforçarão a coordenação global, reforçarão a avaliação de acompanhamento, supervisionarão e instarão a inspecção atempadamente e promoverão todas as partes a implementá-la. Reforçar a publicidade e a orientação e supervisão da opinião pública para criar um bom ambiente social para a construção do mercado unificado nacional. Questões importantes serão submetidas ao Comitê Central da Parte e ao Conselho de Estado para instruções e relatórios em tempo hábil.
