O sistema nacional de ajustamento global das pensões é outro instrumento de ajustamento regional após o pagamento das transferências financeiras. Em termos de regiões, quais lugares pagam mais? Quais são os principais locais de atribuição?
De acordo com a “tabela de transferência e alocação de fundos de ajuste global nacional 2022” do orçamento financeiro central para 2022 divulgada pelo Ministério das Finanças, a receita global do fundo de ajuste nacional atingirá 217503 bilhões de yuans em 2022, que serão entregues de 21 províncias, que serão usados para compensar a diferença de pensão em outras regiões (incluindo Corps). Entre eles, Guangdong virou 88,511 bilhões de yuans, representando 40,7%.
Heilongjiang e Liaoning tornaram-se as duas províncias com a maior alocação, com mais de 80 bilhões de yuans alocados.
Guangdong contribui mais
Em julho de 2018, a China estabeleceu e implementou o sistema de ajuste central do fundo, equilibrou adequadamente a carga dos fundos de seguro de doação inter provincial e deu o primeiro passo do planejamento global nacional. De 2018 a 2021, durante os quatro anos desde a implementação do sistema de ajuste central, um total de mais de 600 bilhões de yuans foram transferidos entre as províncias, o que tem apoiado fortemente províncias pobres para garantir que as pensões sejam pagas na íntegra e no prazo.
No dia 22 de fevereiro deste ano, o Ministério dos Recursos Humanos e Segurança Social realizou uma coletiva de imprensa para informar que, de acordo com a tomada de decisão e o destacamento do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado, o planejamento global nacional do seguro de velhice foi implementado desde janeiro deste ano. Após a implementação do sistema nacional de planeamento global, o saldo actual e a escassez de fundos inter-regionais de seguro de pensões serão ajustados a nível nacional para garantir que as pensões sejam pagas integralmente e atempadamente.
Em termos de províncias, Guangdong, a maior província econômica, tem o maior saldo de seguro de pensão para funcionários da empresa e a maior quantidade de fundos entregues ao ajuste global nacional. De acordo com a tabela de alocação global nacional de fundos em 2022, Guangdong virou 88,511 bilhões de yuans, representando 40,7% do total nacional (217,5 bilhões de yuans), tornando-se a província com a maior contribuição para a alocação global nacional de fundos.
Zhang Kaiyun, professor da escola de administração pública da Universidade Agrícola do Sul da China, analisou as primeiras finanças e economia. Guangdong virou uma grande proporção dos fundos globais de ajuste. Por um lado, está relacionado com a grande cobertura previdenciária dos trabalhadores urbanos em Guangdong e boa participação no seguro. Guangdong fez todos os esforços para fazer um bom trabalho na cobertura do sistema e cobertura de seguro, formou uma enorme base e escala de pagamento, e alcançou o devido pagamento e seguro.
Por outro lado, Guangdong contribui muito, o que está intimamente relacionado à estrutura populacional de Guangdong e ao desenvolvimento econômico regional. Como a maior província econômica, Guangdong é o lugar com o maior fluxo de população fora da província, e o fluxo de população é principalmente população jovem e de meia-idade, a maioria dos quais estão no estado de pagamento, ou seja, mais pessoas pagam e menos pessoas recebem dinheiro, então o saldo também é o maior.
De acordo com os dados do sétimo censo nacional, Guangdong tem uma população flutuante de 520662 milhões, muito à frente de todas as províncias, mais do que a soma de Zhejiang e Jiangsu. Entre a população flutuante em Guangdong, a população de entrada de outras províncias era de 296221 milhões, 13,442 milhões a mais do que a de Zhejiang, que ficou em segundo lugar. Além disso, devido ao limiar de assentamento relativamente frouxo em Guangdong, o número de imigrantes líquidos do registro domiciliar fora da província também é relativamente grande. Nos dez anos de 2010 a 2020, a população líquida de registro domiciliar fora da província de Guangdong atingiu 3120200. Entre os residentes permanentes, Guangdong também tem a maior proporção de população em idade ativa (população de 15 a 59 anos).
De acordo com a análise de Zhang Kaiyun, o grande saldo previdenciário e a grande quantidade de turned in também mostram que o desenvolvimento econômico de Guangdong é cheio de vitalidade e tem grande atração pela força de trabalho e capital humano. Continua a atrair jovens e trabalhadores migrantes. Esta proporção é muito grande. O número de contribuições excede muito o número de aposentados. Independentemente do valor total, os dados do saldo é muito grande. E apesar de tanto, Guangdong ainda tem um grande equilíbrio.
No entanto, Zhang Kaiyun também lembrou que, no futuro, à medida que os pagadores gradualmente se juntam às fileiras dos aposentados, a estrutura da pensão em Guangdong também mudará. “A menos que a otimização da população e da estrutura do trabalho possa ser mantida e continuada, esta estrutura de pensão pode alcançar uma transformação relativamente suave. Portanto, no futuro, Guangdong deve sempre atrair força de trabalho de alta qualidade para o emprego, e ao mesmo tempo, deve fortalecer seus próprios esforços para incentivar a fertilidade.”
Em 2022, o orçamento foi entregue mais de 32,3 bilhões de yuans e 17 bilhões de yuans respectivamente, e a maior parte do volume de negócios de Zhejiang, Sichuan, Anhui, Xangai, Fujian e Yunnan foi entre 6 bilhões e 10 bilhões de yuans. Entre as províncias que renderam mais de 6 bilhões de yuans, apenas Pequim vem do norte e o resto do sul, o que também está intimamente relacionado com a tendência de mobilidade populacional nos últimos anosP align = “centro” tabela de coordenação global nacional e alocação de recursos em 2022 (fonte: site do Ministério das Finanças)
Heilongjiang e Liaoning receberam mais dotações
Heilongjiang, Liaoning, Jilin, Mongólia Interior, Tianjin, Hubei, Shandong, Qinghai, Gansu, Hebei e Xinjiang foram alocados fundos. Entre eles, apenas Hubei, que foi muito impactado pela epidemia, veio do sul, e o resto veio do norte.
Entre eles, Heilongjiang tornou-se a região com a maior alocação de fundos, com uma alocação de 82,158 bilhões de yuans. Liaoning, também do nordeste, recebeu uma alocação de 81,990 bilhões de yuans, representando um total de 164 bilhões de yuans, representando 75% do total. No geral, a região nordeste encontra-se em um estado de alto grau de envelhecimento, saída de população jovem e renda previdenciária insuficiente.
Tomando Heilongjiang como exemplo, a população residente total no final de 2021 era de 31,25 milhões, um decréscimo de 460000 em relação ao ano anterior. Desde o sexto censo nacional em 2010, a população de Heilongjiang diminuiu 7,06 milhões em 11 anos.
Yi Baozhong, professor do Instituto de Pesquisas do Nordeste Asiático da Universidade de Jilin, analisou as primeiras finanças e economia. Nos últimos anos, uma das principais razões para o declínio da população no Nordeste da China é a recessão econômica e a redução das oportunidades de emprego, resultando na saída da população. Especialmente na antiga base industrial, muitas cidades, como Hegang, Yichun e outras cidades baseadas em recursos, após o esgotamento de recursos e o declínio da indústria de mineração original e outras indústrias líderes, as indústrias sucessoras não se desenvolveram novamente, o que levou a uma grande saída de jovens.
Yi Baozhong disse que depois que os jovens forem para a costa sudeste em busca de emprego, eles entregarão suas aposentadorias para o governo local onde quer que encontrem emprego. Ao mesmo tempo, o Nordeste tem um alto grau de envelhecimento, especialmente a grande proporção de empresas estatais e muitos pensionistas, de modo que a diferença previdenciária também é grande.
De acordo com a análise do seguro de vestuário, a fim de resolver o problema da redução populacional no Nordeste da China no futuro, devemos resolver o problema do declínio de antigas bases industriais e do desenvolvimento industrial contínuo de cidades esgotadas de recursos. Devemos ajustar a estrutura industrial, especialmente desenvolver a economia privada. Ele disse que a maioria das empresas estatais no nordeste da China se concentra em indústrias químicas pesadas de capital, que são relativamente limitadas em atrair emprego. Em contrapartida, a economia privada é o principal corpo de absorção de emprego, devendo o Nordeste desenvolver a economia privada e aumentar as oportunidades de absorção de emprego por meio do ajuste da estrutura industrial.
Ao mesmo tempo, o Nordeste deve dar pleno uso às vantagens dos recursos universitários. A força dos recursos do ensino superior no nordeste da China é forte, mas essas vantagens dos recursos do ensino superior não foram totalmente transformadas em vantagens de inovação científica e tecnológica. Yi Baozhong disse que muitas incubadoras foram criadas em torno da universidade para transformar conquistas de inovação, que podem resolver o emprego, por um lado e promover a transformação industrial, por outro.
O Conselho de Estado emitiu recentemente a resposta sobre a aprovação de Changchun e Changchun Jingyue zona de desenvolvimento industrial de alta tecnologia para construir uma zona nacional independente de demonstração de inovação, dizendo que concorda em construir uma zona nacional independente de demonstração de inovação em Changchun e Changchun Jingyue zona de desenvolvimento industrial de alta tecnologia.O escopo regional é o escopo de quatro vias determinado pelo anúncio de revisão da zona de desenvolvimento emitido pelos departamentos relevantes do Conselho de Estado. A Changchun High And New Technology Industries (Group) Inc(000661) Zona de Desenvolvimento Industrial de Tecnologia e Changchun Jingyue Zona de Desenvolvimento Industrial de Alta Tecnologia são a 22ª Zona Nacional Independente de Demonstração de Inovação na China.
