Em 16 de abril, o Simpósio CMF sobre questões macroeconômicas quentes patrocinado conjuntamente pelo Instituto Nacional de Desenvolvimento e Pesquisa Estratégica da Universidade Renmin da China, a escola de economia e a China Chengxin International Credit Rating Co., Ltd. foi realizado, com foco em "Relatório de Segurança Social da China: avaliação da situação atual e desenvolvimento de alta qualidade".
Na reunião, Zheng Gongcheng, presidente da Sociedade de Segurança Social da China e professor da escola de trabalho e pessoal da Universidade Renmin da China, divulgou o relatório especial da CMF sobre a macroeconomia da China, com foco em cinco aspectos: primeiro, segurança social e seu posicionamento; Em segundo lugar, a segurança social tem um impacto profundo no processo de desenvolvimento social humano; Terceiro, as conquistas de desenvolvimento e experiência da segurança social da China; Em quarto lugar, a baixa qualidade é o principal problema do actual arranjo institucional; Em quinto lugar, promover a prosperidade comum com um sistema de segurança social de alta qualidade.
Segundo o relatório, a segurança social é o termo geral das medidas nacionais de segurança de vida com bem-estar econômico estabelecidas pelo Estado de acordo com a lei. É um sistema enorme, e não um sistema restrito de seguro social ou previdência. O sistema de segurança social inclui o regime jurídico e o mecanismo de segurança suplementar, abrangendo quatro aspectos: assistência social, segurança social, bem-estar social e segurança militar; O mecanismo de garantia complementar inclui mecanismo de garantia orientado para o mercado e caridade socializada e bem-estar público. O mecanismo de garantia orientado para o mercado inclui seguros comerciais, bem-estar institucional e a garantia prestada por outros sujeitos do mercado.
A segurança social é uma rede de segurança para a subsistência das pessoas, um regulador da distribuição de renda e um amortecedor para o funcionamento econômico. Do ponto de vista da subsistência das pessoas, a segurança social é uma rede de segurança para a subsistência das pessoas no processo de vida real e desenvolvimento da China. Sem a segurança social, podemos viver em vários riscos. Em termos de distribuição de renda, o governo central deixou claro que a prosperidade comum deve construir um arranjo institucional básico coordenado de distribuição primária, redistribuição e terceira distribuição. Além disso, há a terceira distribuição sob a forma de caridade e bem-estar público, que pode ser classificada no sistema de segurança social em geral. Portanto, para ajustar a estrutura de distribuição de renda, precisamos também contar com a segurança social. Finalmente, a segurança social é o amortecedor da operação econômica. A prática demonstrou que, ao enfrentar o risco da crise económica mundial, reforçando a regulamentação e o desenvolvimento da segurança social, não só assumimos a liderança na saída da crise, como também restabelecemos rapidamente o crescimento económico sustentado e rápido.
O relatório salienta que o principal problema que o actual sistema de segurança social enfrenta é a baixa qualidade, que se reflecte principalmente em quatro aspectos: em primeiro lugar, a estrutura do sistema de segurança social não é perfeita, o que resulta na função insatisfatória da segurança social. Em segundo lugar, a qualidade do seguro social não é alta. A segurança social é o principal arranjo institucional de todo o sistema de segurança social. Actualmente, a taxa de participação no seguro de velhice e no seguro médico dos trabalhadores é muito baixa, porque a grande maioria dos trabalhadores flexíveis e trabalhadores migrantes opta pelo seguro residente, enquanto o tratamento do seguro de velhice residente é muito baixo. O mesmo acontece com o seguro médico, que não são suficientes para aliviar as preocupações de velhice e de saúde dos segurados. Em terceiro lugar, os defeitos institucionais não foram corrigidos. A reforma da segurança social da China é gradualmente promovida através de projetos piloto de baixo para cima. Várias medidas de reforma e projetos de sistemas inevitavelmente têm limitações dos tempos, e alguns até têm defeitos institucionais óbvios. Em quarto lugar, a intensidade da redistribuição é fraca. De acordo com o calibre estatístico dos países da UE ou da OCDE, as despesas de segurança social da China representam apenas cerca de 13% do PIB, muito abaixo do nível de mais de 20% dos países da UE ou da OCDE; Além disso, há grandes diferenças no tratamento da segurança social na China. Em termos de pensão básica, órgãos e instituições estão no topo da torre, enquanto os residentes comuns têm muito pouca pensão; Projetos de segurança individuais têm mesmo o fenômeno do ajuste reverso.
Para a construção de um sistema de segurança social de alta qualidade, o relatório considera que devemos fortalecer um objetivo, destacar dois aspectos e aderir a três princípios: primeiro, tomar a alta qualidade como ponto de partida, continuar a melhorar a participação e continuar a aumentar a redistribuição. Em segundo lugar, devemos respeitar as leis objectivas do sistema de segurança social e as condições nacionais da China em matéria de desenvolvimento e mudança. Não devemos ultrapassar as condições nacionais com base em leis objectivas, nem distorcê-las com base em condições nacionais. Siga a lei objetiva de assistência mútua e orientação governamental. Além disso, devemos aderir aos três princípios de construção e partilha conjunta, orientação para a equidade e desenvolvimento sustentável.
Por último, no processo de construção de um sistema de segurança social de alta qualidade, devemos prestar atenção a quatro pontos-chave: primeiro, reforçar o planeamento global e a promoção coordenada e prestar atenção à eficiência global e ao efeito global de todo o sistema de segurança social; Em segundo lugar, para otimizar integralmente os arranjos institucionais atuais, a chave é aumentar a unidade e padronização e eliminar defeitos institucionais. Para os desafios da nova era, devemos nos adaptar a ele e otimizar integralmente os arranjos institucionais é muito importante, caso contrário haverá grandes riscos; Em terceiro lugar, melhorar o sistema (preencher os pontos fracos) e reduzir a lacuna, compensar os pontos fracos nos serviços de cuidados de idosos e de bem-estar infantil o mais rapidamente possível, e tomar medidas específicas para reduzir o fosso de segurança social entre regiões, entre zonas urbanas e rurais e entre diferentes classes ou grupos; Em quarto lugar, promover a legalização do sistema de segurança social. Somente um sistema de segurança social legalizado pode proporcionar expectativas claras, estáveis e seguras para todas as pessoas.
