O subsídio financeiro da aviação civil manda aterrar! O Ministério das Finanças e a Administração da Aviação Civil publicaram recentemente a comunicação relativa à aplicação gradual de subsídios financeiros para a exploração de voos de passageiros chineses (a seguir designada por “comunicação”).
De acordo com o aviso, em princípio, quando o número médio diário de voos de passageiros chineses por semana for menor ou igual a 4500 (o número mínimo de voos para manter a operação segura), os subsídios financeiros serão iniciados. Defina o limite máximo do padrão de subsídio de perdas máximo para 24000 yuan por hora. O período de implementação da política é de 21 de maio de 2022 a 20 de julho de 2022.
“Os dois departamentos nacionais emitiram uma política de subsídio financeiro faseada de dois meses para a operação de voos de passageiros da China, implementaram subsídios de tempo de acordo com a frequência e taxa de assentos, e definiram a proporção de participação de subsídios financeiros nos níveis central e local, o que pode efetivamente aliviar a pressão dos fundos operacionais das companhias aéreas em certa medida, manter a manutenção normal das aeronaves e efetivamente garantir a segurança do voo.” Zhang Yiqun, vice-presidente do Comitê de Desempenho Orçamental da China, disse ao Shanghai Securities News.
regras de subvenção financeira da aviação civil implementadas
partilha central e local
“Afetada pela epidemia de pneumonia covid-19, a perda da indústria da aviação civil é relativamente grave, mas no caso de um declínio acentuado no número de passageiros, a operação normal da rota é muito importante para garantir a viagem normal e o trabalho das pessoas.” Li Xuhong, diretor do Instituto de política fiscal e aplicação do Instituto Nacional de Contabilidade de Pequim, disse ao Shanghai Securities News que a implementação de subsídios financeiros faseados para a operação de voos de passageiros da China ajudará a indústria da aviação civil a lidar com as dificuldades atuais da indústria e garantir a operação normal do transporte. Ao mesmo tempo, também ajudará a promover o livre fluxo de fatores, fornecer apoio para a retomada do trabalho e da produção em todas as esferas da vida, formar o mercado unificado da China e estimular a recuperação econômica da China.
A comunicação especifica que as condições de subvenção incluem não só que o número médio diário de voos de passageiros chineses por semana efectivamente operados não excede o número mínimo de voos para manter uma operação segura, mas também que a taxa média de lugares por segmento por semana não excede 75%, e as receitas reais dos voos não podem cobrir o custo variável. Entre eles, os voos parados são calculados separadamente de acordo com o porto de partida de cada segmento, e várias companhias aéreas de transporte voam no mesmo segmento, que é calculado de acordo com a taxa média semanal de assentos de cada empresa.
Em termos de fundos de subvenção, as administrações central e local devem suportá-los conjuntamente. Entre elas, o governo central subsidia 65%, 70% e 80% das regiões oriental, central e ocidental, respectivamente, e o financiamento local das regiões oriental, central e ocidental assume 35%, 30% e 20%, respectivamente. O fundo de subvenção é atribuído pelo serviço financeiro do local de descolagem do voo. Os fundos de subvenção financeira central são incluídos na atribuição de pagamentos de transferência, e os departamentos financeiros provinciais relevantes adotam o método de pré-alocação antes da liquidação. Após a implementação da política, 70% dos fundos máximos de subsídios da administração central serão alocados antecipadamente em dois lotes; Após o término da política de subsídios, os restantes 30% serão liquidados de acordo com as normas especificadas de acordo com a situação real, com mais reembolsos e menos compensação.
“Em termos de medidas específicas, definimos o escopo e os padrões dos subsídios financeiros para tornar as políticas mais direcionadas, o que terá um efeito direto em ajudar a indústria da aviação civil a resgatar e resolver dificuldades. Ao mesmo tempo, dividimos claramente a participação dos governos centrais e locais na fonte de fundos de subsídios e determinamos os padrões dos governos locais de acordo com o nível de desenvolvimento econômico regional, o que ajudará a reduzir a pressão financeira local e alcançar resultados vantajosos para todos.” Li Xuhong pensa.
Subvenção total de mais de 10 bilhões de yuan
efeito de desaceleração do número de voo inicial
“A política de resgate para a indústria da aviação civil foi implementada.” Zheng Hongfeng, fundador e CEO da tecnologia Feiyou, disse a repórteres que, atualmente, a política de subsídio em dinheiro em fase entrou no período de implementação, fornecendo subsídios em dinheiro para 4500 voos de passageiros chineses todos os dias, com um subsídio total de mais de 10 bilhões de yuans. Comparado com a política de alívio fiscal, este apoio monetário mais direto pode “reabastecer o sangue” da indústria da aviação civil.
De acordo com os dados, a indústria de aviação civil da China perdeu 84,3 bilhões de yuans em 2021. Os relatórios anuais de 2021 divulgados pelas três principais companhias aéreas da China perderam mais de 10 bilhões de yuans no ano passado, dos quais a Air China perdeu 16,6 bilhões de yuans China Eastern Airlines Corporation Limited(600115) 2021 perda líquida de 12,214 bilhões de yuans, uma perda de 11,835 bilhões de yuans no mesmo período do ano passado 60 Huizhou Desay Sv Automotive Co.Ltd(002920) 21 viu uma perda líquida de 12,1 bilhões de yuans e uma perda de 10,842 bilhões de yuans no mesmo período do ano passado.
Actualmente, a epidemia tem um enorme impacto na aviação civil e o seu impacto continua a continuar, a perda de empresas da aviação civil está a aumentar e a dimensão da dívida está a aumentar. Tomando como exemplo Air China Limited(601111) a empresa anunciou em 13 de maio que a entrada de capacidade de transporte de passageiros (calculada por quilômetros de assento disponíveis) em abril diminuiu 78,0% em relação ao ano anterior e 35,9% mês após mês; O volume de negócios de passageiros diminuiu 83,9% em termos homólogos e 40,7% mês a mês.
Na opinião de Zhang Yiqun, como um sujeito de mercado independente, as empresas de aviação devem operar no princípio da auto-responsabilidade por seus próprios lucros e perdas. Em circunstâncias normais, o governo não deve adotar subsídios diretos para empresas para apoio financeiro. No entanto, devido ao impacto a longo prazo da epidemia atual e outros fatores especiais, ainda é necessário implementar a política de subsídios financeiros para empresas de aviação nas circunstâncias atuais, que é necessário para garantir a operação normal e manutenção das empresas de aviação e garantir a segurança da vida das pessoas.
Recentemente, a política de resgate do governo central para a indústria da aviação civil vem aumentando. A reunião executiva do Conselho de Estado realizada há alguns dias mencionou aumentar 150 bilhões de yuans de empréstimos de emergência para a aviação civil, apoiar a indústria da aviação a emitir 200 bilhões de yuans de títulos e aumentar os voos internacionais de passageiros da China de maneira ordenada. Esta ronda de subsídios faz também parte da política do pacote de salvamento.
“No passado, alguns governos locais também concederam subsídios financeiros adequados a algumas companhias aéreas, principalmente com o objetivo de melhorar o desenvolvimento econômico local e o turismo próspero. É essencialmente diferente da política de subsídios financeiros nacionais e fixos para companhias aéreas. Esta política de subsídios financeiros temporários será encerrada com a melhoria gradual da epidemia e a rápida recuperação da economia.” Zhang Yiqun disse.
