Um destaque da política de subsídios é que muitos indicadores quantitativos foram definidos, como a taxa de assentos não excede 75%, o padrão máximo de subsídio de perda é de 24000 yuan por hora e o período de implementação é de 21 de maio a 20 de julho.
Em 26 de maio, o Ministério das Finanças e a Administração da Aviação Civil emitiram uma notificação sobre a implementação gradual de subsídios financeiros para a operação de voos de passageiros chineses (a seguir denominada “notificação”). A fim de consolidar a base de segurança da aviação civil e visar garantir o número mínimo de voos e voos seguros, em princípio, os dois departamentos iniciarão subsídios financeiros quando o número médio diário de voos de passageiros chineses por semana for menor ou igual a 4500 (mantendo o número mínimo de voos para uma operação segura).
Foi emitida uma vaga de anúncios no mercado secundário. Após a abertura da tarde de 26 de maio, o setor aeroportuário A-share continuou a subir e, no fechamento, o índice aeroportuário subiu 1,13%. Quais são os destaques da política de subsídios financeiros, quais são os principais indicadores quantitativos e quão importante é restaurar o número de voos de passageiros?
subsídio máximo para perda é de 24000 yuan por hora
De acordo com o aviso, nos dois meses de 21 de maio a 20 de julho, quando o número médio diário de voos de passageiros chineses por semana é menor ou igual a 4500 (o número mínimo de voos para manter a operação segura), o valor da perda após dedução do custo variável da renda real dos voos de passageiros chineses operados pelas companhias aéreas de transporte da China será subsidiado, e o padrão máximo de subsídio de perda é de 24000 yuan por hora.
A comunicação salienta que os objectivos de subvenção incluídos no âmbito do apoio financeiro devem satisfazer três outras condições para além dos voos de passageiros chineses operados pela China Transport Airlines: o número médio diário efectivo de voos de passageiros chineses por semana não excede o número mínimo de voos para manter uma operação segura, a taxa média de lugares por segmento por semana não excede 75% e as receitas efectivas dos voos não podem cobrir os custos variáveis.
Li Xiaojin, diretor do Instituto de economia do transporte aéreo da Universidade de Aviação Civil da China, apontou que um grande destaque da política de subsídios é o estabelecimento de muitos indicadores quantitativos, como o número de voos diários por semana é menor ou igual a 4500, a taxa de assentos não excede 75%, o limite superior do padrão de subsídio de perda máxima é de 24000 yuan por hora, e o período de implementação é de 21 de maio a 20 de julho, O conteúdo dos documentos emitidos pelos dois departamentos é mais direto, o que pode fazer com que os subsídios desempenhem um papel mais rápido para o departamento de aviação e até mesmo para a indústria da aviação civil à beira do “colapso”.
Li Xiaojin disse que outro destaque é que o custo variável dos voos é tomado como padrão âncora de subsídios, e os subsídios são subsidiados respectivamente pelo financiamento central e local de acordo com as regiões leste, central e oeste. A circular salientou que os fundos de subsídios às políticas são suportados conjuntamente pelos governos central e local, entre eles, o governo central concede 65%, 70% e 80% às regiões oriental, central e ocidental, respectivamente, e os governos locais das regiões oriental, central e ocidental 35%, 30% e 20%, respectivamente. Após a implementação da política, 70% do limite máximo dos fundos de subvenção financeira central serão alocados antecipadamente em dois lotes; Após o término da política de subsídios, os restantes 30% serão liquidados de acordo com as normas especificadas de acordo com a situação real, com mais reembolsos e menos compensação. Li Xiaojin acredita que a economia da região oriental está mais desenvolvida, e o transporte aéreo faz uma contribuição maior para a região, por isso é necessário e possível dar maior apoio financeiro; A economia da região ocidental está subdesenvolvida, mas também dá um grande contributo abrangente para o país, que necessita de um maior apoio das finanças centrais; O meio é entre os dois. “Por exemplo, em 2021, o PIB per capita das cidades onde os aeroportos estão localizados em Jiangsu, Zhejiang, Xangai e Fujian no Oriente geralmente excedeu 130000 yuan, o PIB per capita geralmente excedeu 100 milhões de yuan / quilômetro quadrado, e a receita fiscal geralmente excedeu 100 milhões de yuan / quilômetro quadrado, o que é mais desenvolvido do que as regiões central e ocidental.”
Em 16 de maio, 10 dias antes do lançamento do aviso, a Administração de Aviação Civil organizou companhias aéreas chinesas para realizar uma videoconferência para implementar políticas especiais de apoio aos voos de passageiros chineses. Qi Qi, professor associado e especialista em aviação civil da Guangzhou Civil Aviation Vocational e faculdade técnica, apontou que a política de subsídios financeiros anunciada oficialmente para a operação de voo de passageiros da China é diferente da versão anterior de “briefing”. Em comparação, a política de subsídios é quantificada, a fonte de fundos é clara e as condições de uso são claras, o que realmente serviu o propósito de definir a política mínima nacional para a indústria de aviação civil.
Além disso, o repórter financeiro fictício do Beijing News observou que a política de subsídios financeiros para a operação de voo de passageiros da China divulgada desta vez também formulou medidas claras de supervisão e gerenciamento. As companhias aéreas da China Transport deveriam realmente utilizar os fundos de subvenção para melhorar a capacidade dos serviços de segurança e compensar a perda de operações de voo. Acabar resolutamente com o ajuste arbitrário dos voos, com a concorrência maliciosa de baixo custo e até mesmo com compensações fraudulentas, a fim de se esforçar para obter fundos de subvenção, e não deve usar os fundos de subvenção para projetos de construção e outras despesas não relacionadas com o funcionamento dos voos de passageiros da China. Após receberem os fundos de subvenção, as companhias aéreas devem proceder ao tratamento contabilístico em conformidade com as disposições pertinentes do sistema contabilístico nacional.
índice quantitativo chave “4500 classes” o que você diz
Na política de subsídios financeiros, 4500 voos é um índice quantitativo significativo que atrai a atenção das pessoas. Então, por que definir 4500 voos abaixo ou igual a 4500 como o número mínimo de voos para manter a operação segura? “Devido a várias razões, a taxa atual de ocupação de voos é muito baixa. O número de voos oscila em torno de 4500 todos os dias. Ontem houve 4703 voos. Este padrão é relativamente fácil de alcançar para a Air China no momento.” Li Xiaojin disse. O repórter financeiro de fachada do Beijing News perguntou sobre os dados padrão de voo e descobriu que desde o final do feriado do Dia de Maio, o número de voos de passageiros na China basicamente permaneceu em 3000 a 4700 todos os dias. Entre eles, o número de voos de passageiros na China de 21 de maio a 25 de maio foi 4126, 4493, 4387, 4385 e 4551 respectivamente.
Qual é a base para fixar o limite máximo da norma de subvenção de perdas máxima para 24000 yuan por hora? Li Xiaojin disse que, de acordo com o cálculo da equipe de pesquisa da Universidade de Aviação Civil da China de acordo com os dados em 2019, o custo total médio dos voos de passageiros é de 48000 yuan / hora, dos quais o custo variável inclui principalmente consumo de combustível, salário de pessoal (incluindo tripulação e tripulação), algumas taxas de aeroporto e controle de tráfego aéreo, despesas de venda de bilhetes (incluindo as despesas para agentes e vendas diretas), e o custo variável médio é de 24000 yuan / hora. “Eu acho que esta é uma das bases para estabelecer o limite máximo do padrão de subsídio de perda máxima, ou seja, em circunstâncias normais, mesmo que um passageiro não tenha um subsídio de 24000 yuan por hora, o voo pode ser garantido. Quando há mais passageiros, mais a companhia aérea ganha, menos necessário o subsídio é, e menor o montante do subsídio é. Na verdade, é a off-season do voo, e ele entrará na temporada de transporte de verão de pico após 20 de julho. Se a situação atual de prevenção e controle de epidemias é seguida, o transporte de passageiros será melhor naquele momento. Vai sair da calha, os subsídios podem ser cancelados. “
Pela razão de que a política de subsídios dura dois meses, Qi Qi disse que é um movimento científico para o estado introduzir subsídios relevantes pela primeira vez e definir um período mais curto para reservar tempo para maior otimização e ajuste de acordo com o efeito de implementação.
política de subsídios é boa para quais companhias aéreas
Mais cedo, Lin Zhijie, um especialista em aviação civil, falou sobre o impacto da política de subsídio de capital nos voos de passageiros da China em uma entrevista com o repórter de finanças fictícias do Beijing News, “Na situação atual de volume de voo extremamente baixo, a política de apoio financeiro para os voos de passageiros da China pode desempenhar três papéis: primeiro, garantir trocas econômicas, garantir que os voos chineses estejam continuamente conectados e os passageiros que precisam viajar possam voar; segundo, garantir a segurança da operação, manter o estado e as habilidades da tripulação após o volume de voo ser restaurado, o que é útil para melhorar a margem de segurança; terceiro, estabilizar a renda dos funcionários e garantir a renda básica dos membros da tripulação.
”
Lan Xiang, presidente do instituto de pesquisa de big data qunar, acredita que a introdução da política de subsídios é propícia ao resgate de companhias aéreas chinesas. Além disso, atualmente, os turistas de entrada e saída da China estão se recuperando gradualmente, e todo o mercado está se recuperando lentamente após o feriado do dia de maio, especialmente em Guangzhou, Shenzhen, Chengdu e Chongqing, onde a recuperação da epidemia é boa. A partir da plataforma qunar, o volume de reservas de bilhetes de voos de tronco de negócios entre Hangzhou e Guangzhou e Shenzhen aumentou significativamente. O feriado Dragon Boat Festival está chegando. De acordo com a previsão de onde ir, em comparação com o dia de maio, o mercado de viagens durante o feriado Dragon Boat Festival este ano será mais ativo.
Então, quais companhias aéreas beneficiam da política de subsídios? Li Xiaojin acredita que, relativamente falando, a política é mais favorável para companhias aéreas com baixa taxa de ocupação de voos, e o montante do subsídio muda inversamente com a receita de voos; Para companhias aéreas que utilizam aeronaves de grande porte, os benefícios são mais favoráveis, e o montante do subsídio muda positivamente com o custo variável dos voos. De acordo com os dados operacionais de abril divulgados pelas companhias aéreas listadas, Air China Limited(601111) , China Eastern Airlines Corporation Limited(600115) , China Southern Airlines Company Limited(600029) , Juneyao Airlines Co.Ltd(603885) , Spring Airlines Co.Ltd(601021) , as taxas de assentos da St HNA foram de 55,3%, 58,06%, 56,63%, 58,98%, 66,77% e 55,04%, respectivamente.
O aviso apontou que se espera que os subsídios financeiros faseados possam promover as companhias aéreas de transporte da China para aumentar continuamente o número de voos e melhorar a taxa de utilização diária de aeronaves e a proficiência comercial do pessoal profissional. Li Xiaojin disse: “o papel da política de subsídios na restauração do número de voos precisa ser observado. Afinal, há muitos fatores que influenciam aqui, como volume de passageiros, departamento de aviação, subsídios do governo local e assim por diante.” Qi Qi disse que o efeito da política precisa ser implementado por uma semana a duas semanas antes que possa ser julgado concretamente. “Sugere-se considerar adequadamente melhorar o número total de voos que desencadeiam a eficácia do mecanismo de subsídio, de modo a tornar o efeito de apoio do subsídio em “voar tanto quanto possível” mais aparente.”
O repórter financeiro fictício do Beijing News observou que uma série de políticas de resgate e apoio para a indústria da aviação civil foram lançadas recentemente. Ao implementar ainda mais o pacote de medidas para estabilizar a economia, a reunião executiva do Conselho de Estado mencionou o aumento de 150 bilhões de yuans de empréstimos de emergência da aviação civil e o apoio à indústria da aviação para emitir 200 bilhões de yuans de títulos na estabilização da cadeia industrial e cadeia de suprimentos. Li Xiaojin disse que a política de subsídios e empréstimos de emergência e outras políticas são úteis para resolver as dificuldades, como a perda de empresas de aviação, entre elas, a política de subsídios pode desempenhar um papel de curto prazo, semelhante à transfusão de sangue; Empréstimos e títulos podem desempenhar um papel a longo prazo, semelhante à hematopoiese.
