No final de maio, Sichuan identificou três sub-centros econômicos provinciais, e um total de cinco cidades foram selecionadas. Mianyang deve dar pleno uso às vantagens da cidade de ciência e tecnologia para acelerar a construção do sub-centro econômico provincial norte de Sichuan, o cluster Yibin Luzhou deve construir o sub-centro econômico provincial sul de Sichuan e o cluster Nanchong Dazhou deve cultivar o sub-centro econômico provincial nordeste de Sichuan.
De acordo com estatísticas incompletas do Instituto de Pesquisa Econômica do Século XXI, pelo menos 14 províncias e regiões da China propuseram construir sub-centros provinciais, e um total de 27 cidades foram selecionadas. A população residente total dessas cidades excede 160 milhões. Algumas províncias identificaram apenas um subcentro provincial, mas muitas províncias identificaram vários subcentros provinciais.
No entanto, o desenvolvimento dos subcentros provinciais ainda enfrenta muitas dificuldades: de 2010 a 2020, um total de 14 das 27 cidades acima mencionadas experimentou crescimento populacional residente negativo, que ultrapassou a metade. Além disso, a produção econômica total e a população de alguns subcentros provinciais estão muito atrás das capitais provinciais.
Tomando Sichuan como exemplo, o PIB de Chengdu, a capital provincial, representou 36,99% da província em 2021, enquanto o PIB total dos três subcentros provinciais (dois dos quais eram “clusters” de duas cidades) representava apenas 25,73% de Sichuan, e nenhum dos subcentros econômicos provinciais representava mais de 11% sozinho.
Além disso, como muitos sub-centros provinciais são selecionados com base na consideração do “desenvolvimento regional equilibrado”, s foco no efeito impulsionador da região no desenvolvimento regional, e a economia de alguns sub-centros provinciais fica atrás do total provincial .
Atualmente, alguns sub-centros provinciais com um sistema industrial relativamente completo, tais como Liuzhou, Guangxi, ou cidades com uma grande proporção da população e PIB na província, tais como Zunyi e Ganzhou, devem desenvolver-se ainda mais. No entanto, em geral, o desenvolvimento das cidades subcentrais provinciais não pode ser alcançado de um dia para o outro.
multi províncias determinam “sub centros”
Em novembro de 2021, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma emitiu o plano de revitalização e desenvolvimento para tipos especiais de áreas durante o 14º plano quinquenal, que apontou claramente que Xuzhou, Luoyang, Xiangyang, Changzhi e outras cidades devem ser apoiadas para construir cidades sub-centrais provinciais.
Ao longo do ano passado, várias províncias de também estão ativamente promovendo a construção de sub-centros provinciais
Por exemplo, em agosto de 2021, a província de Hunan emitiu os pareceres sobre o apoio à cidade de Yueyang para acelerar a construção de cidades sub-centrais provinciais e os pareceres sobre o apoio à cidade de Hengyang para acelerar a construção de cidades sub-centrais provinciais, propondo que as duas cidades serão basicamente construídas em cidades sub-centrais provinciais até 2025, e as “três quantidades” de agregado econômico, qualidade e quantidade média permanecerão na vanguarda da província.
Em 8 de novembro de 2021, o novo plano de urbanização de Guangxi (20212035) foi lançado, que propôs dar pleno uso às vantagens de Liuzhou e Guilin na localização, indústria, transporte, turismo cultural, etc., promover aglomeração industrial, fator aglomeração e aglomeração populacional, melhorar a qualidade da cidade e acelerar a construção de uma cidade sub-central de Guangxi.
Em março de 2022, foi emitido o novo plano de urbanização da província de Anhui (20212035), que propôs apoiar Wuhu para construir uma cidade sub-central provincial. Entre eles, Wuhu será promovido a construir um centro nacional e provincial de inovação industrial para a energia nova e inteligente conectado automóvel, aviação, máquinas agrícolas modernas e Jiangsu Nonghua Intelligent Agriculture Technology Co.Ltd(000816) .
Além de Sichuan, que acaba de identificar três sub-centros econômicos provinciais, o Instituto de Economia do Século XXI descobriu que pelo menos 14 províncias identificaram sub-centros provinciais, e um total de 27 cidades foram pré-selecionadas.
O que é “sub centro provincial”? Simplificando, é uma cidade chave dentro de um certo intervalo de uma província que tem uma força abrangente mais forte do que as cidades vizinhas e pode impulsionar o desenvolvimento econômico das regiões vizinhas no futuro.
Em geral, devido à economia desenvolvida e boas vantagens de localização, muitas províncias no leste da China mostraram uma situação de desenvolvimento urbano diversificado, e poucos se propuseram a construir sub-centros provinciais. No entanto, algumas províncias orientais com desenvolvimento interno desequilibrado e a maioria das províncias centrais e ocidentais precisam construir sub-centros provinciais.
Na verdade, é um fenômeno comum que “uma cidade domina as regiões central e ocidental”. O PIB de Chengdu, Wuhan, Lanzhou e outras capitais provinciais representa mais de 30% de suas províncias. Outras cidades geralmente mostram uma situação de baixo PIB e saída líquida da população. Sob tal pano de fundo, a fim de equilibrar o desenvolvimento entre as regiões, Hubei, Hunan, Shanxi, Shaanxi, Henan, Jiangxi, Yunnan, Gansu, Guizhou e outras províncias centrais e ocidentais deixaram claro para cultivar cidades sub-centrais provinciais.
Como selecionar um sub-centro provincial? Na verdade, esta não é uma escolha simples de cidades com o segundo e terceiro maiores PIB fora das capitais provinciais. De um modo geral, o sub-centro provincial deve estar a uma certa distância da capital provincial, que pode desempenhar um papel de liderança em áreas que não podem ser levadas em conta na área metropolitana da capital provincial. Ao mesmo tempo, o transporte é relativamente conveniente e o consumo é relativamente desenvolvido, o que pode desempenhar um certo papel na irradiação das áreas circundantes. Portanto, Zhuhai e Zhanjiang são os sub-centros provinciais determinados por Guangdong, e Xuzhou é o sub-centro provincial de Jiangsu.
No entanto, o sub-centro provincial assim selecionado tem seus próprios problemas de desenvolvimento. Embora as 27 cidades acima identificadas como sub-centros provinciais tenham uma população total de cerca de 162milhões, a maioria delas tem crescimento populacional negativo entre 2010 e 2020. Por exemplo, o relatório de trabalho do governo provincial de Shanxi em 2020 propôs acelerar a construção de três cidades subcentrais provinciais, nomeadamente Datong, Changzhi e Linfen. No entanto, de acordo com o sétimo boletim censitário nacional de Linfen, a população permanente da cidade em 2020 era de 3976481, um decréscimo de 340131 em comparação com 4316612 no sexto censo nacional em 2010, com uma taxa média de crescimento anual de -0,82%. Linfen não é de modo algum um caso individual. Das 27 cidades sub-centrais provinciais, 14 experimentaram crescimento negativo na população permanente de 2010 a 2020. Além disso, em termos da proporção populacional das cidades subcentrais provinciais, a maior não é superior a 20%, e a menor é ainda inferior a 2%.
Além disso, a proporção do PIB de 27 cidades subcentrais provinciais em toda a província não é alta. Entre eles, Zunyi representou 21,29% do PIB de Guizhou em 2021, a maior entre todas as cidades identificadas como sub-centros provinciais, e tem um forte “senso de presença”. Em detalhes, o PIB de 19 cidades representa menos de 10% da província.
O Instituto de Pesquisa Econômica do Século XXI acredita que, embora o objetivo da construção de uma cidade sub-central provincial seja equilibrar melhor as diferenças nos níveis de desenvolvimento econômico entre as diferentes cidades da província e promover o desenvolvimento regional coordenado. No entanto, se essas cidades, que foram identificadas como sub-centros provinciais, podem realmente jogar suas vantagens regionais e industriais, promover aglomeração industrial e populacional, e aumentar a radiação regional e capacidade de condução, ainda precisa encontrar uma resposta em desenvolvimento real.
problemas de desenvolvimento de sub-centros provinciais
Atualmente, algumas cidades com sub-centros provinciais têm excelente atração de talentos e vantagens industriais, e podem fazer uso das vantagens dos sub-centros provinciais para romper e desenvolver ainda mais.
O novo plano de urbanização da província de Guangdong (20212035) emitido em 2022 propôs cultivar ativamente cidades sub-centrais em Zhuhai, Shantou e Zhanjiang.
Entre eles, embora a população de Zhuhai represente uma proporção relativamente baixa em Guangdong, alcançou um aumento populacional de 56,36% de 2010 a 2020, o que é popular entre os talentos, graças à sua boa localização geográfica, excelente ambiente de vida, relativamente baixo custo de vida em Guangdong e conveniente cooperação com Macau.
Nos últimos anos, Zhuhai tem feito grandes esforços no desenvolvimento industrial e inovação científica e tecnológica, acelerando a introdução de instituições de pesquisa científica e universidades, reunindo recursos inovadores e promovendo a transformação de conquistas científicas e tecnológicas. Zhuhai implementou vigorosamente a nova política de talentos para atrair um grande número de imigrantes. Em 2021, a indústria de manufatura de alta tecnologia da Zhuhai e a indústria de manufatura avançada alcançarão o dobro do crescimento.O valor agregado da indústria de manufatura de alta tecnologia aumentará em 9,0% em relação ao ano anterior, representando 30,8% do valor agregado das indústrias acima do tamanho designado. O valor agregado da manufatura avançada aumentou 8,6%, representando 57,1% do valor agregado das indústrias acima do tamanho designado
De 2010 a 2020, Liuzhou, Guangxi, tem um aumento populacional total de 10,62%, ficando em segundo lugar entre os 27 subcentros provinciais. Isto é inseparável da forte indústria de fabricação de Liuzhou, especialmente a indústria automobilística. Atualmente, existem mais de 500 fabricantes de automóveis e peças em Liuzhou. Em 2021, o valor total da produção industrial das indústrias de três pilares de automóveis, metalurgia e máquinas acima do tamanho designado em Liuzhou aumentou 5,9% em relação ao ano anterior, dos quais o valor total da produção da indústria metalúrgica aumentou 17,6%.
Nos últimos anos, Liuzhou também fez grandes esforços em inovação industrial.O mais representativo é Liuzhou pó de caracol, que se desenvolveu de lanches de rua para produtos vermelhos on-line, criando 50 bilhões de yuans de vendas a cada ano, e também trazendo nova vitalidade a esta cidade industrial tradicional.
Da mesma forma, Zunyi, Guizhou, toma a indústria Baijiu como o principal foco da “duplicação” industrial. Em 2021, entre as principais indústrias industriais monitoradas em Zunyi, o valor agregado da fabricação de licores foi de 69,3%.
Zunyi está localizado no norte de Guizhou, na junção de Sichuan, Chongqing e Guizhou, e entre Guiyang, a capital da província, e Chongqing, o município diretamente sob o governo central. Em 2021, o PIB de Zunyi era de 416990 bilhões de yuans. No final do ano, a população permanente da cidade era de 6,5923 milhões, representando 21,29% e 17,12% do PIB e população da província.
Além disso, Ganzhou, província de Jiangxi, responsável por cerca de um quarto da província, é a maior cidade populacional e a segunda maior cidade econômica de Jiangxi. Em 2021, Ganzhou terá uma população permanente de 8,98 milhões e um PIB de 416937 bilhões.
Como ponte entre Jiangxi e Guangdong, Hong Kong e Macau, Ganzhou tem uma posição estratégica importante. Em 2021, Ganzhou implementará vigorosamente a ação de atualização industrial “duplicação”, promoverá vigorosamente a duplicação e atualização industrial e expandirá e fortalecerá os clusters industriais chave “1 + 5 + n”, como a indústria moderna de mobiliário doméstico, metais não ferrosos, informação eletrônica, têxtil e vestuário, nova energia e nova energia automóvel, medicina e indústria alimentar.O valor agregado das indústrias acima do tamanho designado na cidade aumentará 11,6% em relação ao ano anterior.
Ao mesmo tempo, de acordo com o resumo do desenvolvimento industrial em 2021 pelo escritório de Ganzhou da indústria e tecnologia da informação, Ganzhou está participando ativamente da cooperação industrial e divisão do trabalho no distrito de Dawan, realizando a transferência industrial no distrito de Dawan, introduzindo vigorosamente gigantes da indústria, acelerando o suplemento e extensão da cadeia e formando duas cadeias industriais completas: módulo LCD e placa de circuito impresso.
O Instituto de Investigação Económica do Século XXI acredita que o desenvolvimento da
Em primeiro lugar, a diferença entre a população de algumas cidades e o PIB e as capitais provinciais é muito grande, e a radiação é insuficiente;
Em segundo lugar, algumas províncias lançaram uma série de sub-centros provinciais, ou mesmo sub-centros provinciais “grupais”, com alguns problemas por trás deles, como se as políticas estão em vigor e como quebrar os obstáculos da integração urbana;
Finalmente, a China entrará gradualmente na era do “baixo crescimento populacional” no futuro, e a atração dessas cidades para a população é relativamente limitada em comparação com as capitais provinciais.
Nestas circunstâncias, se as cidades subcentrais provinciais puderem fazer bom uso das suas próprias vantagens regionais e políticas, melhorar o ambiente empresarial, reduzir os custos das empresas, cultivar e expandir as indústrias, isso poderá abrir uma nova rodada de oportunidades de desenvolvimento.
