Três anos após a pandemia e um século de mudanças, foi só então que se tornou comum. a cada ano desde 2020, testemunhamos com espanto uma era após outra, onde mudanças repentinas muitas vezes acontecem de formas inesperadas, a incerteza segue, e a consciência do risco, a segurança em primeiro lugar, e o dinheiro é rei se torna o credo de inúmeras organizações e indivíduos. A grande narrativa e a situação pessoal estão tão intimamente ligadas entre si. Testemunhamos as vitórias nas batalhas de Wuhan e Xangai, e também testemunhamos o esvaziamento e o silêncio das Nove Províncias e da Praça das Dez Milhas, mas a única coisa que permanece a mesma é que cada indivíduo ainda é forte e corajoso após a provação, sempre mantendo o desejo de vida e a esperança para o amanhecer, e há sempre a única pessoa corajosa que se lamenta e ruge na escuridão da noite, marchando contra as probabilidades para nos guardar à distância.
A epidemia atual ainda é recorrente, a situação mundial ainda é incerta, em uma situação tão complexa a economia e o emprego da China na recuperação encontrou reviravoltas, uma série de estabilidade macroeconômica e políticas estáveis de emprego e estabilidade de preços foram lançadas uma após a outra. Como base e importante pilar da governança nacional, as finanças têm desempenhado um papel vital na expansão da demanda agregada, desbloqueando cadeias de abastecimento, estabilizando microentidades, prevenindo e resolvendo riscos e protegendo a subsistência e a estabilidade das pessoas.
A política fiscal de acordo com a tônica geral de “política fiscal ativa para aumentar a eficácia, prestar mais atenção à precisão e sustentabilidade” continua a se inclinar para o futuro e precisa, com abatimentos de impostos, cortes de impostos, expansão da infra-estrutura e gastos epidêmicos, acelerando a emissão de títulos especiais, o governo a viver uma vida restrita e outras formas de assumir riscos econômicos e sociais, acompanhando o desenvolvimento econômico e social. A contrapartida para isso são os crescentes riscos fiscais, bem como a difícil situação fiscal.
De acordo com nossas pesquisas em quatro cidades de uma cidade do Nordeste da China, uma cidade do Norte da China, uma cidade do Centro da China e uma área urbana do Sul da China, a situação fiscal desde 2022 é uma casa na balança, com a receita tributária em queda acentuada enquanto o financiamento da terra está em queda por uma margem maior, com picos de maturidade da dívida, títulos especiais do estado e déficits em diminuição, e um controle rigoroso da dívida oculta nu pendendo altos encargos gerais. Em algumas áreas, os pagamentos de juros e três garantias assumiram uma proporção maior das despesas fiscais atuais, e a pressão sobre os pagamentos de tesouraria se multiplicou, com um grande aumento na receita perdida. A situação financeira dos distritos e condados ressurgiu, e o financiamento de refeições voltou. Naturalmente, também precisamos ver que o governo tem mais soluções para superar as dificuldades sob as condições da economia pública e algumas regiões estão pensando em mudanças, revitalizando coletivamente o estoque de ativos ociosos, otimizando a estrutura de gastos, melhorando o desempenho dos gastos e forçando a formação do conceito de negócio frugal.
O trabalho financeiro é como dançar com a ponta de uma faca, “proteger, pressionar, ajustar”, cada palavra é de mil libras. “Alcançar a estabilidade econômica e social é um pré-requisito; reduzir os gastos gerais para liberar espaço fiscal requer coragem e ousadia; ajustar a estrutura dos gastos requer uma abordagem holística e sabedoria. medida que a incerteza sobre o futuro cresce e o mercado e a sociedade se tornam cada vez mais dependentes das finanças, o papel das finanças deve ser atualizado de um contador para o de um promotor de reformas e pesquisador de políticas. Neste artigo, resumimos e apresentamos aos leitores apenas resumidamente as informações de pesquisa em primeira mão, para que eles possam ler sobre as dificuldades financeiras e a perseverança da tesouraria em 2022.
A China ainda é um país em desenvolvimento e precisa de apoio financeiro para construir nova infra-estrutura; os gastos fiscais em defesa, segurança e assuntos externos criam uma ordem interna e externa estável; a epidemia levou a um declínio na renda das empresas e dos residentes, e da tesouraria É importante assegurar que os grupos de média e baixa renda não sejam deslocados e que os gastos com salários do pessoal, medicamentos e equipamentos para combater a epidemia não sejam desprovidos de apoio financeiro.
Nossos argumentos básicos são.
1. situação fiscal geral: a receita do orçamento público geral e a receita de transferência de terras cresceram negativamente.
2. divergência regional: a taxa de crescimento da receita fiscal nas províncias baseadas em recursos no oeste é muito maior do que a do leste.
3、The a proporção da receita tributária diminuiu, e a taxa de crescimento da receita não tributária foi maior que a da receita tributária em quase 40 pontos percentuais.
4. a política se concentra nas reduções de impostos no primeiro semestre do ano e nos cortes e reduções de taxas no segundo semestre do ano.
A otimização da estrutura de gastos, da infra-estrutura e dos gastos anti-epidêmicos aumentou acentuadamente, enquanto os gastos com proteção ambiental e turismo cultural cresceram a um ritmo baixo.
6, as dificuldades financeiras de base reaparecem, o grau de desequilíbrio entre distritos e condados é muito maior que o interprovincial, os cofres são às vezes apertados, testando a capacidade de coordenação do governo provincial.
7, aderir aos “melhores esforços, de acordo com a capacidade de fazer”, elevar o nível da seguridade social não pode ser divorciado dos atuais recursos financeiros reais, o escopo da carga financeira não pode ser expandido sem limites.
8, o risco da dívida não deve ser ignorado, algumas regiões centrais e ocidentais e alguns condados têm baixa capacidade de serviço da dívida, aumentando o risco de pagamentos do tesouro local e dificuldades de programação.
9、Finance precisa alcançar um desenvolvimento equilibrado no atual e a longo prazo, política e sistema, redução de impostos e sustentabilidade, sustento das pessoas e força científica e tecnológica.
10, 2020 dados fiscais são difíceis de ver, mas o dia ainda pode ser passado; 2021 dados fiscais parecem bons, o dia pode não ser bom; 2022 enfrentam o mesmo, os quatro maiores riscos agravam a tensão financeira.
11, a cura está na fonte aberta; a cura está na reforma. O primeiro está dentro do fiscal; o segundo está fora do fiscal, uma questão de governança nacional e de reforma institucional.
Aviso de risco: a situação fiscal muda além das expectativas
