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Em 23 de junho, o Conselho de Estado emitiu os pareceres orientadores sobre o fortalecimento da construção do governo digital (doravante denominados Pareceres Orientadores), que definiram os requisitos gerais, objetivos e principais tarefas da construção do governo digital.
Pingar um Ponto de Vista:
O sistema e o ambiente político para a transformação digital dos assuntos governamentais estão melhorando, e a construção do governo digital será acelerada: desde 2020, o ritmo dos elementos de dados acelerou e a economia digital se desenvolveu rapidamente. Como principal órgão de governança social, o governo também passou a prestar atenção à transformação digital para atender às necessidades de toda a sociedade por capacidade de governança digital e inteligente. Atualmente, o governo fez progressos positivos na construção do governo eletrônico e no compartilhamento de dados, e o ambiente institucional e político melhorou significativamente. Por um lado, foi estabelecido o quadro básico do sistema legislativo e regulamentar. Em 2021, foi promulgada a lei de segurança de dados, clarificando as responsabilidades e obrigações de todas as partes envolvidas no tratamento de dados, tornando legal o uso e compartilhamento de dados. Além disso, as autoridades competentes introduziram igualmente a protecção das infra-estruturas de informação essenciais, o nível de protecção, a revisão da segurança e outras medidas para garantir a segurança de todas as ligações de tratamento de dados. Por outro lado, políticas de incentivo e planejamento de orientação relevantes também estão sendo lançadas continuamente. Em janeiro de 2022, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma emitiu o “14º plano quinquenal” para promover a informatização do governo nacional, que definiu três tarefas: o desenvolvimento e utilização de big data governamental, a plataforma de integração e inovação e o sistema de governança colaborativa. Em abril de 2022, a comissão central de reforma profunda delibera e adota os pareceres orientadores sobre o fortalecimento da construção do governo digital; No dia 23 de junho, o texto integral da orientação foi divulgado, indicando que a construção do governo digital será acelerada e o investimento será aumentado.
A orientação define os objetivos das duas etapas e sete tarefas principais: de acordo com os requisitos da orientação, antes de 2025, o foco será melhorar o design de nível superior do governo digital, e basicamente formar a estrutura do sistema de governo digital, como capacidade de desempenho digital do governo, segurança, regras do sistema, recursos de dados, suporte à plataforma, etc; Até 2035, a estrutura do sistema digital estará basicamente completa, e um governo digital com coordenação geral, agilidade, eficiência, inteligência, precisão, abertura, transparência, justiça e inclusão será basicamente construído. A orientação esclarece a construção de um sistema de capacidade de desempenho digital governamental colaborativo e eficiente, um sistema de garantia de segurança global, um sistema científico e padronizado de regras e regulamentos para a construção do governo digital, um sistema de recursos de dados abertos e compartilhados, um sistema de suporte de plataforma inteligente e intensivo, etc., e requer a construção de governo digital para liderar e impulsionar de forma abrangente o desenvolvimento digital. Entre eles, para a indústria das TIC, a partilha aberta de recursos de dados e o apoio à plataforma trarão benefícios diretos. Em termos de abertura e compartilhamento de dados, o Estado se concentrará em promover a construção de um sistema nacional integrado de big data governamental, promover o desenvolvimento ordenado e a utilização de dados, e focar na abertura de dados públicos por classificação e classificação, que devem promover o desenvolvimento de toda a economia digital isoladamente ou de forma de integração com dados sociais. Em termos de suporte à plataforma, o sistema de plataforma de nuvem de governo integrado nacional será construído e a nuvem de governo de vários departamentos do Conselho de Estado será incluída no sistema de plataforma de nuvem de governo integrado nacional para gerenciamento geral; Todas as regiões realizam a construção de nuvem governamental de acordo com o princípio do planejamento geral provincial e fornecem intensivamente serviços de nuvem governamental. Políticas relevantes estimularão diretamente o investimento em computação, rede, armazenamento e segurança.
A construção do governo digital passará para um novo nível, e o espaço de mercado será gradualmente aberto: de acordo com os últimos dados do IDC, a escala do mercado de governo digital da China será de cerca de 15 bilhões de yuans em 2020, um aumento de mais de 13% naquele ano. Esperamos acelerar nos próximos anos. Entre eles, as indústrias legais e de inspeção concluíram basicamente a construção de sistemas de negócios principais, e a construção futura se concentrará em aplicações inteligentes; O sistema financeiro centrar-se-á na integração da gestão orçamental e na electronização do pagamento centralizado de tesouraria. Espera-se que o trabalho do sistema fiscal incida na integração e partilha de dados de múltiplos sistemas independentes; Além disso, o departamento de recursos humanos e a administração estadual de supervisão do mercado também aumentarão o investimento nele. De acordo com dados da IDC, o padrão de mercado das soluções de TI governamentais é relativamente disperso.Em 2020, a participação de mercado do China National Software And Service Company Limited(600536) inspur grupo, Neusoft, Beijing Thunisoft Co.Ltd(300271) Taiji Computer Corporation Limited(002368) Wonders Information Co.Ltd(300168) entre fabricantes foi de cerca de 7%; No mercado de hardware de segurança do governo, Topsec Technologies Group Inc(002212) Venustech Group Inc(002439) Sangfor Technologies Inc(300454) huawei e Xinhua estão na vanguarda do mercado. Em termos de tendência, de acordo com os requisitos dos pareceres orientadores, o futuro sistema de assuntos governamentais se moverá para a integração e interconexão, o que significará que a complexidade do sistema será significativamente melhorada, os requisitos para a capacidade de integração de recursos, compreensão de negócios, força técnica e outros prestadores de serviços serão significativamente melhorados, e os fabricantes líderes com fortes capacidades abrangentes terão mais oportunidades.
Sugestão de investimento: a orientação é o planejamento de alto nível do país para a construção do governo digital. De acordo com os requisitos dos pareceres orientadores, sob a liderança dos comitês do Partido em todos os níveis, estabelecer um mecanismo de avaliação normalizado, tomar a construção do governo digital como uma parte importante da avaliação do desempenho do governo, e os resultados da avaliação como uma referência importante para a avaliação abrangente e avaliação de grupos líderes e quadros líderes relevantes. Sob a liderança do partido e do Estado, a construção do governo digital da China será acelerada. Várias aplicações de informação, como nuvem governamental e planejamento do espaço terrestre serão aceleradas. O desenvolvimento da segurança da rede e do autocontrole também será acelerado. A aceleração da construção do governo digital conduzirá o desenvolvimento sustentado e vigoroso da economia digital da China. Continuamos otimistas sobre o principal caminho da economia digital. No campo da construção de infraestrutura de TI, recomenda-se que Inspur Electronic Information Industry Co.Ltd(000977) Unisplendour Corporation Limited(000938) ; No campo da construção de nuvem governamental, Taiji Computer Corporation Limited(002368) ; No domínio do ordenamento do território, recomenda-se que Beijing Supermap Software Co.Ltd(300036) ; No campo da segurança de rede, recomendamos fortemente Venustech Group Inc(002439) e Dbappsecurity Co.Ltd(688023) ; Beijing Kingsoft Office Software Inc(688111) .
Dicas de risco: 1) as despesas públicas são menores do que o esperado; 2) Intensificação da concorrência no mercado; 3) Risco básico da cadeia de suprimentos do software e do hardware.
